EL CONSEJO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES 

. En ejercicio de las facultades que le confiere la Ley 30 de 1986 y el artículo 35 del Decreto 2159 de 1992, y 

CONSIDERANDO: 

Que el artículo 89 de la Ley 30 de 1986 creó el Consejo Nacional de Estupefacientes, adscrito al Ministerio de Justicia y del Derecho. 

Que en sus literales a) y b) el artículo 91 de la misma Ley establece como función del Consejo Nacional de Estupefacientes formular, para adopción del Gobierno Nacional, las políticas, los planes y programas que las entidades públicas y privadas deben adelantar para la lucha contra la producción, comercio y uso de drogas que producen dependencia. Igualmente, en virtud de esta norma el Consejo Nacional de Estupefacientes propondrá medidas para el control del uso ilícito de tales drogas y señalará a los distintos organismos oficiales las campañas y acciones específicas que cada uno de ellos deba adelantar. 

Que el literal c) del citado artículo establece como función del Consejo Nacional de Estupefacientes, dictar las normas necesarias para el debido cumplimiento de sus funciones y proponer al Gobierno la expedición de las que fueren de su competencia. 

Que el cometido estatal de lucha contra las drogas ilícitas requiere de la evidencia científica como una condición necesaria para la formulación de políticas públicas en la materia, que incluyan la construcción de respuestas acordes con la realidad del problema. 

Que el Decreto No. 2897 del 11 de agosto de 2011 "por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica, las funciones del Ministerio de Justicia y del Derecho y se integra el Sector Administrativo de Justicia y del Derecho", en su artículo 21, numeral 6, establece como función de la Subdirección de Estratégica y de Análisis "Adelantar estudios e investigaciones relacionados con el problema mundial de drogas ilícitas en sus diferentes manifestaciones y proponer estrategias de seguimiento". 

Que así mismo, es. deber del Gobierno Nacional financiar la elaboración de estudios de consumo de sustancias psicoactivas. 

Que la Estrategia Hemisférica sobre Drogas adoptada por la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas - CICAD en su cuadragésimo séptimo periodo ordinario de sesiones de mayo de 2010, indicó que los Estados miembros deberán " ... diseñar, implementar, fortalecer y actualizar estrategias y políticas nacionales sobre Drogas con base en la evidencia ... ". Estas, cuando sea posible, deberán permitir la comparación de datos en países. Así mismo, conminó a los países miembros a " ... establecer y/o fortalecer los observatorios nacionales de drogas u oficinas técnicas similares para el desarrollo de sistemas nacionales de información sobre drogas y el fomento de la investigación científica en esa materia ... ". 

Que la Política Nacional para la Reducción de la Demanda de Drogas y su Impacto, indica la conveniencia de " ... conocer la realidad que se quiere transformar, de la manera más amplia y profunda que sea posible ... ", así como la " ... necesidad de construir líneas de base que permitan hacer un seguimiento a la política y los planes que de ella deriven ... y, que las mismas garanticen las condiciones de comparación entre los estudios.' .. ". 

Que para el cumplimiento de tales cometidos, Colombia ha desarrollado las siguientes investigaciones: 1) "Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas 2008", coordinado por la Dirección Nacional de Estupefacientes, hoy en liquidación y el Ministerio de la Protección Social, hoy Ministerio de Salud y Protección Social, con apoyo de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas - CICAD de la Organización de Estados Americanos - OEA y la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC, realizado luego de 11 años del último estudio similar de 1996; 2) "Estudio Epidemiológico Andino de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población Universitaria 2009", y 3) "Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población Escolar 2011 ", coordinado conjuntamente por el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio de salud y Protección Social y el Ministerio de Educación Nacional, con el apoyo de CICAD/OEA y UNODC y realizado luego de siete años del último estudio similar. 

Que a partir de los estudios realizados se evidencia un incremento en el consumo de sustancias psicoactivas, lo que constituye un factor de riesgo especialmente para la población infantil, adolescente y juvenil. 

Que en virtud de lo anterior surge la necesidad de establecer una periodicidad para la realización de estudios sobre la magnitud del consumo de drogas en la población general y poblaciones vulnerables, con el fin de contar con: i) Diagnósticos actualizados del panorama del consumo interno de sustancias psicoactivas, ii) sustentar los análisis temporales, iii) identificar tendencias en el consumo, información que permita diseñar acciones en el ámbito nacional y territorial, acordes con la realidad de la situación, así como responder a los compromisos internacionales de reporte de información sobre el consumo de sustancias psicoactivas en el marco del problema mundial de las drogas. 

RESUELVE: 

PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CÚMPLASE. 

Dada en Bogotá, D. C., a los a 6 MAR 2012 

JUAN CARLOS ESGUERRA PORTOCARRERO 

Presidente 

JORGE FERNANDO PERDOMO TORRES 

Viceministro de Política Criminal y Justicia Restaurativa 

Encargado de las funciones de Secretario Técnico