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DECRETO15322019201908 script var date = new Date(26/08/2019); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLV. N. 51057. 26 DE AGOSTO 2019. PAG. 14MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLEpor medio del cual se modifica la Sección 1 del Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 y se sustituye la Sección 12 del Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto ?nico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 2015, en relación con las plantaciones forestales.falseProtección del medio ambientefalseAmbiente y Desarrollo SosteniblefalseAmbientalfalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse26/08/201926/08/201926/08/2019510571414

DIARIO OFICIAL. A?O CLV. N. 51057. 26 DE AGOSTO 2019. PAG. 14

DECRETO 1532 DE 2019

(agosto26)

por medio del cual se modifica la Sección 1 del Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 y se sustituye la Sección 12 del Capítulo 1 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto ?nico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 2015, en relación con las plantaciones forestales.

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Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus facultades constitucionales y legales y en especial las que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo del artculo 230 del Cdigo Nacional de los Recursos Naturales, y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 8 de la Constitucin establece la obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nacin. A su vez el artculo 79 ibdem ordena que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Adicionalmente, el artculo 80 dispone que el Estado tiene la obligacin de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin y sustitucin.

Que el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974) en su artculo 230 define plantacin forestal industrial como la establecida en rea forestal productora con el exclusivo propsito de destinarla a la produccin directa o indirecta; plantacin forestal protectora-productora la que se establece en rea forestal protectora en que el aprovechamiento directo o indirecto de la plantacin est condicionado al mantenimiento de su efecto de proteccin del recurso; plantacin forestal protectora, la que se siembra exclusivamente para proteger o recuperar algn recurso natural renovable y de la cual se pueda tener aprovechamiento indirecto.

Que el artculo 223 del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974) establece que todo producto forestal primario que entre al territorio nacional, salga o se movilice dentro de l, debe estar amparado mediante permiso.

Que el artculo 2.3.3.2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Agricultura y Desarrollo Rural 1071 de 2015 define cultivo forestal con fines comerciales como el cultivo de especmenes arbreos de cualquier tamao originado con la intervencin directa del hombre, con fines comerciales y que est en condiciones de producir madera y subproductos.

Que, segn el mencionado artculo, las plantaciones forestales productoras de carcter industrial o comercial previstas en el artculo 2.2.1.1.12.1. del Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 2015, se asimilan a cultivos forestales con fines comerciales.

Que el artculo 2.2.1.1.12.2 del Decreto 1076 de 2015 ordena que toda plantacin forestal, cerca viva, barreras rompevientos y de sombro deben registrarse ante la Corporacin Autnoma Regional en cuya jurisdiccin se encuentre, para lo cual el interesado deber presentar por escrito los documentos e informacin all enunciados. As mismo, el artculo 2.2.1.1.12.3 del citado Decreto establece los requisitos y documentos mnimos para su aprovechamiento.

Que en desarrollo del Conpes 3934, se identifica en el modelo de crecimiento verde para el pas que la economa basada en el aprovechamiento sostenible del bosque nativo, incluyendo los productos no maderables, y las plantaciones forestales (Misin de Crecimiento Verde, 2018), por lo cual incluye las lneas estratgicas y acciones especficas propuestas para generar condiciones que permitan consolidar la economa forestal a nivel nacional, de responsabilidad del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, incluyendo una lnea especfica relativa a desarrollar arreglos del marco de poltica y normativo.

Que de acuerdo con lo anterior,

DECRETA:


Artculo 1. Modifquese el artculo 2.2.1.1.1.1. de la Seccin 1 del Captulo 1 del Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 2015, en el sentido de incluir las siguientes definiciones:

Barrera rompevientos. Consiste en una o ms hileras de rboles y arbustos plantados, en direccin perpendicular al viento dominante y dispuesto de tal forma que lo obligue a elevarse sobre sus copas. De formar parte de una plantacin forestal con fines comerciales, un sistema agroforestal o silvopastoril o cultivos forestales con fines comerciales, su aprovechamiento y registro se efectuarn cumpliendo lo establecido en los artculos 2.2.1.1.12.2 y siguientes del presente decreto.

Cercas vivas. Consiste en rboles o arbustos plantados ubicados en los linderos externos o internos de predios, como mtodo de delimitacin de los mismos. De formar parte de una plantacin forestal industrial, un sistema agroforestal o silvopastoril o cultivos forestales con fines comerciales, su aprovechamiento y registro se efectuarn cumpliendo lo establecido en los artculos 2.2.1.1.12.2 y siguientes del presente decreto.

rboles aislados dentro de la cobertura de bosque natural. Son los rboles ubicados en terrenos de dominio pblico o en predios de propiedad privada que se encuentren cados o muertos por causas naturales, o que por razones de orden fitosanitario debidamente comprobadas, requieran ser talados.

rboles aislados fuera de la cobertura de bosque natural. Son los individuos que resulten de regeneracin natural, rboles plantados o establecidos y que no son parte de una cobertura de bosque natural o cultivo forestal con fines comerciales.

rboles de sombro. Son los rboles que acompaan, permanente o temporalmente, el desarrollo de cultivos agrcolas o de pastizales, brindndoles beneficios ambientales, tales como sombro, prevencin de plagas o enfermedades, evitar la erosin, suministro de abonos verdes, entre otros. Estos rboles pueden ser establecidos por el hombre o surgir por regeneracin natural. Se ubican de manera dispersa o bajo un arreglo establecido dentro del sistema productivo.

Productos forestales maderables. Es la madera que se obtiene del aprovechamiento de especies forestales leosas, as como los productos y derivados que se obtengan de la transformacin de esta. Se diferencia entre rollizos y aserrados.

Salvoconducto nico Nacional en Lnea para la Movilizacin de Especmenes de la Diversidad Biolgica - SUNL. Es el documento que ampara la movilizacin, removilizacin y renovacin en el territorio nacional de especmenes de la diversidad biolgica, emitido por la autoridad ambiental competente, a travs de la Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea (VITAL), de conformidad con la Resolucin 1909 de 2017 expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y dems normas que la sustituyan, modifiquen o deroguen.


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Artculo 2. Modifquese el artculo 2.2.1.1.1.1. de la Seccin 1 del Captulo 1 del Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 2015, en el sentido de modificar las siguientes definiciones:

Productos forestales de transformacin primaria. Son los productos obtenidos directamente a partir de las trozas, tales como: bloques, bancos, tablones, tablas y adems chapas, entre otros, sin ser sometidos a ningn proceso o grado de elaboracin y/o de acabado industrial con mayor valor agregado.

Productos forestales de segundo grado de transformacin o terminados. Son los productos de la madera obtenidos mediante diferentes procesos y grados de elaboracin y de acabado industrial con mayor valor agregado, tales como molduras, parquet, listn machihembrado, puertas, muebles en crudo o terminados, tableros aglomerados, tableros laminados, tableros contrachapados, tableros de fibras, tableros de partculas, marcos de puertas y ventanas, entre otros. Se consideran productos secundarios los de madera aserrada que presenten secado y/o inmunizado, trabajo de cepillado por sus caras ms amplias y un espesor menor a 5 cm, as como aquellos productos rollizos que tienen secado industrial e inmunizado.


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Artculo 3. Sustityase la Seccin 12 del Captulo 1 del Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de 2015, el cual quedar as:

SECCIN 12

DE LAS PLANTACIONES FORESTALES

Subseccin 1

Clases

Artculo 2.2.1.1.12.1. Clases de plantaciones forestales y competencias.

Las plantaciones forestales pueden ser:

a) Plantaciones forestales protectoras-productoras. Las que se establezcan en rea forestal protectora en que el aprovechamiento directo o indirecto de la plantacin est condicionado al mantenimiento de su efecto de proteccin del recurso. Adems, se consideran plantaciones forestales protectoras - productoras las que se establecieron en reas forestales protectoras - productoras, clasificadas como tales antes de la vigencia de la Ley 1450 de 2011; las establecidas en cumplimiento del artculo 231 del Decreto Ley 2811 de 1974; y las que se establecen sin el Certificado de Incentivo Forestal (CIF) de reforestacin.

El registro, aprovechamiento, y dems actuaciones relacionadas con las plantaciones forestales protectoras - productoras en cualquiera de sus modalidades ser competencia de las autoridades ambientales regionales.

b) Plantaciones forestales protectoras. Son las que se establecen en reas forestales protectoras para proteger o recuperar algn recurso natural renovable. En ellas se puede adelantar aprovechamiento de productos forestales no maderables y desarrollar actividades de manejo silvicultural, asegurando la persistencia del recurso.

El registro, aprovechamiento, y dems actuaciones relacionadas con las plantaciones forestales protectoras en cualquiera de sus modalidades ser competencia de las autoridades ambientales regionales.

Pargrafo 1. Las plantaciones forestales productoras de carcter industrial o comercial se asimilan a los cultivos forestales con fines comerciales. Su registro y dems actuaciones relacionadas sern competencia del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Pargrafo 2. Las autoridades ambientales regionales en el marco de sus competencias frente a las plantaciones forestales protectoras-productoras y protectoras debern tener en cuenta los procesos de ordenamiento del territorio municipal y distrital proferidos en desarrollo de la Ley 388 de 1997.

Subseccin 2

Del registro

Artculo 2.2.1.1.12.2. Del registro. Las plantaciones forestales protectoras, productoras y protectoras debern registrarse ante las autoridades ambientales regionales competentes.

El registro se realizar mediante acto administrativo, previa visita y concepto tcnico.

Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible implementar el formato nico de registro de las plantaciones forestales protectoras- productoras y protectoras, en un plazo no mayor a seis (6) meses, contado a partir de la vigencia de expedicin de la presente Seccin.

Artculo 2.2.1.1.12.3. Requisitos para el registro. Para el registro de las plantaciones forestales mencionadas en el artculo 2.2.1.1.12.1 de la seccin 12 del presente Decreto, la persona natural o jurdica interesada deber:

a) Diligenciar el Formulario de Solicitud de Registro.

b) Aportar los siguientes documentos:

- Nombre y ubicacin del predio, indicando vereda y municipio, direccin, si la tiene, y telfono de contacto.

- Mapa de localizacin que permita identificar la ruta de acceso al mismo y las coordenadas para georreferenciacin del rea de plantacin.

- En caso de persona natural, deber adjuntar fotocopia del documento de identificacin. En caso de persona jurdica, certificado de existencia y representacin legal cuya fecha de expedicin no sea superior a treinta (30) das calendario a la fecha de solicitud del registro y fotocopia de documento de identificacin del representante legal.

- Acreditar la propiedad del predio mediante certificado de tradicin y libertad con fecha de expedicin no superior a treinta (30) das calendario a la fecha de solicitud del registro. En caso de ser arrendatario, deber presentar la autorizacin del titular del predio.

Artculo 2.2.1.1.12.4. Formacin del registro. Para el registro de las plantaciones forestales mencionadas en el artculo 2.2.1.1.12.1. de la seccin 12 del presente decreto, se debern seguir los siguientes pasos:

El propietario o tenedor del predio en el que se encuentre ubicada la plantacin forestal presentar la solicitud de registro ante la autoridad ambiental regional competente, junto con los requisitos exigidos en el artculo 2.2.1.1.12.3. del presente decreto.

La autoridad ambiental regional competente verificar que la informacin est completa. En caso contrario, requerir al solicitante, por una sola vez, para que aporte la informacin o documentos faltantes. Si dentro del trmino de un (1) mes siguiente al requerimiento no se allega la informacin, se entender desistida la solicitud de registro y se proceder a su archivo, conforme a lo previsto en el artculo 17 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) sustituido por la Ley 1755 de 2015 por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Peticin y se sustituye un ttulo del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Una vez se cuente con la informacin completa, la autoridad ambiental regional competente llevar a cabo visita al predio, a fin de verificar la informacin allegada, de la cual generar concepto tcnico.

La autoridad ambiental regional competente, mediante acto administrativo motivado, proceder a registrar a plantacin forestal asignndole un nmero de registro.

El trmite para el registro deber adelantarse en mximo un mes, a partir de presentada la solicitud por parte del interesado.

Artculo 2.2.1.1.12.5. Periodicidad del registro. Las plantaciones forestales protectoras-productoras y protectoras se registrarn por una sola vez ante la autoridad ambiental regional con jurisdiccin en el rea donde se encuentren ubicadas.

Artculo 2.2.1.1.12.6. Actualizacin del registro. La autoridad ambiental regional competente actualizar el registro de las plantaciones forestales protectoras-productoras y protectoras en los siguientes eventos:

a) Cuando se ample o establezcan nuevas reas colindantes con plantaciones forestales, previamente registradas;

b) Cuando se modifique el plan de establecimiento y manejo forestal;

c) Cuando se presente cambio de propietario o tenedor del predio, donde se encuentre ubicada la plantacin forestal.

Pargrafo. La autoridad ambiental regional competente efectuar la actualizacin del registro, de conformidad con la informacin que para el efecto allegue su titular y acorde con los pasos para el otorgamiento del registro de plantacin.

Artculo 2.2.1.1.12.7. Costo del Registro. La expedicin del registro para las plantaciones mencionadas en el artculo 2.2.1.1.12.1 de la seccin 12 del presente decreto, no tendr ningn costo.

Artculo 2.2.1.1.12.8. Cancelacin del registro. Mediante solicitud del titular del registro de la plantacin se podr solicitar la cancelacin del registro, sin perjuicio de las actuaciones administrativas a que haya lugar.

Subseccin 3

Del aprovechamiento

Artculo 2.2.1.1.12.9. Requisitos para el aprovechamiento. Para aprovechar las plantaciones forestales protectoras-productoras y protectoras no se requerir de permiso o autorizacin.

El interesado en ejecutar la cosecha de la plantacin, deber presentar un informe tcnico, dos meses antes de iniciar las actividades de cosecha, donde se indique a la autoridad ambiental regional competente:

a) Si el interesado en aprovechar la plantacin no es el mismo propietario del predio, deber allegar autorizacin no mayor a treinta (30) das otorgada por este;

b) Sistema o mtodos de aprovechamiento a aplicar;

c) Extensin del rea a intervenir en hectreas de la plantacin Protectora o protectora productora;

d) Especies a aprovechar, volumen o cantidad de los productos a obtener.

Pargrafo 1. El aprovechamiento de las cercas vivas y barreras rompevientos, no requerir de ningn permiso u autorizacin.

En caso de requerir la movilizacin de los productos derivados slo ser necesaria la obtencin del Salvoconducto nico Nacional en Lnea SUNL, de conformidad con las Resoluciones nmero 1909 de 2017 y 081 de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o las normas que las sustituyan, modifiquen o deroguen.

Artculo 2.2.1.1.12.10. Caminos o carreteables forestales. Los caminos o carreteables forestales necesarios para adelantar el aprovechamiento forestal dentro de las plantaciones forestales protectoras y protectoras - productoras, son parte integrante de estas y no estarn sometidos a permisos o requisitos adicionales, salvo lo dispuesto en el artculo siguiente. Debern ser descritos en el plan de establecimiento y manejo forestal de la correspondiente plantacin y no estarn sometidos a permisos o requisitos adicionales.

Artculo 2.2.1.1.12.11. Establecimientos en zonas de servidumbre de proyectos lineales. En las zonas de servidumbre asociadas a proyectos lineales, que ya cuenten con la respectiva licencia ambiental, permiso o autorizacin de aprovechamiento forestal, no podrn ser establecidas plantaciones forestales protectoras, protectoras - productoras, cercas vivas ni barreras rompevientos, que afecten o impidan la ejecucin del proyecto, obra o actividad. En caso de que dentro de los proyectos mencionados se establezcan nuevas plantaciones protectoras, protectoras productoras, cercas vivas o barreras rompevientos no podrn ser registradas por la autoridad ambiental competente y para su remocin no se requerir de permiso u autorizacin; bastar con radicar un informe a la autoridad ambiental regional competente por parte del interesado.

Artculo 2.2.1.1.12.12. Aprovechamiento de recursos naturales renovables. Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente seccin, cuando el establecimiento o aprovechamiento de las plantaciones forestales protectoras y protectoras - productoras, requiera del aprovechamiento, uso o afectacin de recursos naturales renovables, se debern tramitar y obtener ante las autoridades ambientales regionales competentes las autorizaciones o permisos correspondientes.

En todo caso, no podr realizarse la remocin del bosque natural para el establecimiento de plantaciones forestales protectoras y protectoras - productoras.

Pargrafo. El mantenimiento y rehabilitacin de los caminos o carreteables forestales dentro de las plantaciones forestales protectoras y protectoras - productoras, no requerir tramitar u obtener ante las autoridades ambientales competentes autorizaciones o permisos.

Artculo 2.2.1.1.12.13. Especies frutales. Las especies frutales con caractersticas leosas podrn ser objeto de aprovechamiento para obtener productos forestales, caso en el cual requerirn nicamente el Salvoconducto nico Nacional en lnea SUNL, de conformidad con las Resoluciones 1909 de 2017 y 081 de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Artculo 2.2.1.1.12.14. Aprovechamiento de rboles aislados y de sombro. Los rboles aislados podrn ser objeto de aprovechamiento para obtener productos forestales y ser competencia de las autoridades ambientales regionales.

Pargrafo. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible sealar las condiciones y requisitos para el aprovechamiento de los rboles aislados y de sombro, en un plazo no mayor a seis (6) meses, contados a partir de la vigencia de la presente seccin.

Artculo 2.2.1.1.12.15. Aprovechamiento de especies de flora en veda. Las especies forestales leosas y de flora vascular y no vascular que se encuentren en veda y que formen parte de plantaciones forestales protectoras, protectoras - productoras, barreras rompevientos y cercas vivas, no requerirn adelantar trmite alguno de levantamiento de veda, para su aprovechamiento, movilizacin o comercializacin.

Artculo 2.2.1.1.12.16. Aprovechamiento de plantaciones establecidas por las autoridades ambientales regionales. Cuando la plantacin forestal protectora o protectora - productora, haya sido establecida por una autoridad ambiental regional en predios pblicos o privados, en virtud de administracin directa o delegada o conjuntamente con personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, su registro y aprovechamiento depender de la clase de plantacin de que se trate, del rea donde se encuentre, y del plan o programa previamente establecido.

Artculo 2.2.1.1.12.17. Comercializacin y movilizacin. Los productos forestales maderables y no maderables obtenidos del aprovechamiento de plantaciones forestales, barreras rompevientos o cercas vivas, as como de rboles de sombro, rboles frutales y rboles aislados, podrn comercializarse.

Para su movilizacin se requerir del Salvoconducto nico Nacional en lnea SUNL, de conformidad con las Resoluciones nmero 1909 de 2017 y 081 de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, o las normas que las sustituyan, modifiquen o deroguen.

Subseccin 4

Reporte de Informacin

Artculo 2.2.1.1.12.18. Reporte de informacin. La autoridad ambiental regional competente reportar la informacin estadstica relacionada con las plantaciones forestales, mencionadas en el artculo 2.2.1.1.12.2. del presente decreto.

Este reporte deber ser remitido al Ideam con el fin de incluir la informacin en el Sistema Nacional de Informacin Forestal (SNIF) anualmente, con corte a 31 de diciembre de cada vigencia y dentro de los primeros 30 das hbiles de la nueva vigencia.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 4.Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial y adiciona y modifica la Seccin 1 del Captulo 1 del Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 y sustituye la Seccin 12 del Captulo 1 del Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 26 de agosto de 2019.

IVN DUQUE MRQUEZ

El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible,

Ricardo Jos Lozano Picn.