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DECRETO4132018201803 script var date = new Date(02/03/2018); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLIII. N. 50523. 02, MARZO, 2018. PAG. 6MINISTERIO DE HACIENDA Y CR?DITO P?BLICOpor el cual se definen las reglas de priorización de las entidades territoriales beneficiarias de la Asignación para la Paz del Sistema General de Regalías (SGR), y se dictan disposiciones relacionadas con la aprobación de proyectos de inversión en el OCAD Paz.VigentefalseMinisterio de Hacienda y Crédito PúblicofalseHacienda y Crédito PúblicofalseRegalíasfalseDECRETO LEYfalse02/03/201802/03/201802/03/20185052366

DIARIO OFICIAL. A?O CLIII. N. 50523. 02, MARZO, 2018. PAG. 6

DECRETO 413 DE 2018

(marzo02)

por el cual se definen las reglas de priorización de las entidades territoriales beneficiarias de la Asignación para la Paz del Sistema General de Regalías (SGR), y se dictan disposiciones relacionadas con la aprobación de proyectos de inversión en el OCAD Paz.

ESTADO DE VIGENCIA: Vigente [Mostrar]

Subtipo: DECRETO LEY

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales conferidas en el inciso 7 del pargrafo 7 transitorio del artculo 361 de la Constitucin Poltica adicionado por el Acto Legislativo nmero 04 de 2017, y

CONSIDERANDO:

Que el Acto Legislativo nmero 04 de 2017 adicion el artculo 361 de la Constitucin Poltica con el objetivo de destinar recursos del Sistema General de Regalas (SGR), a la implementacin del Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera, incluyendo la financiacin de proyectos destinados a la reparacin de las vctimas.

Que en tal sentido, el pargrafo 7 transitorio del artculo 361 de la Constitucin Poltica determin que durante los 20 aos siguientes a la entrada en vigencia del Acto Legislativo, se destinar un 7% de los ingresos del SGR, a una Asignacin para la Paz, que tendr como objeto financiar proyectos de inversin para la implementacin del Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera - Acuerdo Final, incluyendo la financiacin de proyectos de inversin destinados a la reparacin de vctimas.

Que dicho pargrafo adems indic que, igual destinacin tendr el 70% de los ingresos que por rendimientos financieros haya generado el SGR en estos aos, con excepcin de los generados por las asignaciones directas de que trata el inciso segundo del artculo 361 de la Constitucin Poltica.

Que el inciso 4 del pargrafo 7 transitorio seal que los recursos a los que se refieren los incisos primero y segundo de dicho pargrafo, se distribuirn priorizando las entidades territoriales ms afectadas por la pobreza rural, las economas ilegales, la debilidad institucional, el conflicto armado y los municipios en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, y se orientarn a cerrar las brechas sociales, econmicas e institucionales en dichas entidades territoriales.

Que para asegurar la adecuada aplicacin de los criterios anteriores, se deben definir: i) los ndices para medirlos, tomando como referencia los que pueden ser certificados o calculados por entidades pblicas y organizaciones con amplia trayectoria y reconocimiento en cada materia; y ii) la ponderacin de cada criterio, con el fin de priorizar la inversin de los recursos de la Asignacin para la Paz en los municipios con mayor grado de afectacin del conflicto armado y concentracin de la pobreza rural, contribuyendo de esta forma, al cierre de brechas y permitiendo a su vez, que los dems municipios del pas tengan la posibilidad de financiar proyectos de inversin en sus territorios que contribuyan de igual manera al cumplimiento del Acuerdo Final.

Que considerando, que hay municipios con una mayor capacidad para formular proyectos viables de inversin, y otros municipios con condiciones de pobreza, poblacin y afectacin del conflicto que no tienen capacidades institucionales similares para formular proyectos, resulta pertinente que el Gobierno nacional pueda determinar lineamientos que eviten la concentracin de la Asignacin para la Paz en pocas entidades territoriales.

Que con el fin de incentivar la utilizacin eficiente de los recursos, es importante que el Gobierno nacional pueda determinar reglas para evitar la dispersin de los recursos, de tal forma que los proyectos de inversin que se financien tengan un impacto significativo para las entidades territoriales, y contribuyan eficazmente a la implementacin del Acuerdo Final y al cierre de las brechas sociales, econmicas e institucionales.

Que el inciso sptimo del referido pargrafo 7 transitorio del Acto Legislativo nmero 04 de 2017, facult al Gobierno nacional a expedir decretos con fuerza de ley tendientes a adoptar las medidas requeridas para que entre en operacin el OCAD Paz y la Asignacin para la Paz, dentro de los seis (6) meses siguientes a su entrada en vigencia.

En mrito de lo expuesto,

DECRETA:


Artculo 1.Objeto. El presente decreto-ley define las reglas de priorizacin de las entidades territoriales beneficiarias de la Asignacin para la Paz del Sistema General de Regalas (SGR) y dicta disposiciones relacionadas con la aprobacin de proyectos de inversin en el rgano Colegiado de Administracin y Decisin Paz (OCAD Paz).


Artculo 2.Asignacin para la Paz. Los recursos de la Asignacin para la Paz sern destinados a la financiacin de proyectos de inversin que tengan por objeto la implementacin del Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera, incluyendo la financiacin de proyectos destinados a la reparacin de vctimas.

Para la viabilizacin, priorizacin y aprobacin de proyectos de inversin susceptibles de ser financiados con recursos de la Asignacin para la Paz, el OCAD Paz tendr en cuenta el puntaje obtenido con la medicin de criterios de priorizacin territorial a la que se refiere el artculo 3 del presente decreto-ley, as como el puntaje obtenido en aplicacin del Sistema de Evaluacin por Puntajes definido por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP).

El OCAD Paz podr realizar convocatorias para definir los proyectos de inversin susceptibles de ser financiados con los recursos de la Asignacin para la Paz.

Pargrafo 1. El Gobierno nacional podr presentar proyectos de inversin susceptibles de ser financiados con los recursos de la Asignacin para la Paz.

Pargrafo 2. El Gobierno nacional podr establecer lineamientos y criterios que tengan por objeto evitar la dispersin de recursos y la concentracin de los mismos en algunas entidades territoriales.


Artculo 3.Medicin de criterios de priorizacin territorial. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en su calidad de Secretara Tcnica del OCAD Paz, asignar un puntaje para cada uno de los municipios del pas, mediante el clculo de las siguientes variables y ponderaciones:

1. Pobreza rural: La ponderacin ser del 20% y se medir conforme al ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI), establecido por el Departamento Nacional de Estadstica (DANE), para 2016.

2. Economas ilegales: La ponderacin de economas ilegales ser del 10%, en donde un 7,5% se medir conforme a las hectreas de coca sembradas, calculada por el Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilcitos (SIMCI), con corte a diciembre de 2016 establecido por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito; y un 2,5% se medir conforme a la cifra oficial de Explotacin de Oro de Aluvin (EVOA), con corte a diciembre de 2017, certificado por el Ministerio de Minas y Energa.

3. Debilidad institucional: La ponderacin ser del 5% y se medir conforme a la Medicin de Desempeo Municipal que realiza el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), con corte a 2016.

4. Grado de afectacin del conflicto: La ponderacin ser del 50% y se medir conforme al ndice de Incidencia del Conflicto Armado (IICA) y al ndice de Concentracin de Vctimas (ICV), calculados por el DNP, con corte a junio de 2016.

5. Municipios en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables: La ponderacin ser del 15% y se medir conforme a la participacin de cada municipio en cuyo territorio se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables, en el total de las asignaciones directas corrientes que se programen en el presupuesto bienal del SGR, conforme a lo sealado por el Ministerio de Minas y Energa, o a las entidades que este determine.

La Secretaria Tcnica del OCAD Paz, publicar dentro de los quince (15) das siguientes a la entrada en vigencia de cada presupuesto bienal, los resultados de la aplicacin del presente artculo.

Pargrafo. La Comisin Rectora definir los lineamientos para calcular el puntaje territorial en los proyectos de inversin en los cuales la localizacin o cobertura territorial involucre a dos (2) o ms municipios, teniendo en cuenta el resultado de la medicin de criterios a la que se refiere el presente artculo.

Mientras la Comisin Rectora define dichos lineamientos, la Secretara Tcnica del OCAD Paz calcular el puntaje territorial a travs de un promedio simple.

Pargrafo transitorio. Para el bienio presupuestal vigente (2017-2018), la medicin de que trata el presente artculo se realizar dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia del presente decreto-ley.


Artculo 4.Sistemas de informacin. Dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia del presente decreto-ley, se efectuarn los ajustes en los sistemas de informacin del SGR a que haya lugar.


Artculo 5.Excepcin. Lo establecido en el presente decreto-ley no aplicar a los proyectos de inversin financiados con los recursos a los que se refieren los pargrafos 4 y 8 transitorio del artculo 361 de la Constitucin Poltica.


Artculo 7.Vigencia. El presente decreto-ley rige a partir de la fecha de su publicacin.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D.C., a 2 de marzo de 2018.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

Mauricio Crdenas Santamara.

El Ministerio de Minas y Energa,

Germn Arce Zapata.

El Director del Departamento Nacional de Planeacin (E),

Santiago Matallana Mndez..