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DECRETO5832017201704 script var date = new Date(04/04/2017); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL A?O CLII No. 50.196 4 ABRIL, 2017 MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIOpor el cual se modifica parcialmente el Decreto número 1077 de 2015 en lo relacionado con las características de la vivienda de interés social y prioritario en tratamiento de renovación urbana, los requisitos de solicitud y trámite de las licencias urbanísticas y las cesiones anticipadas. CompiladofalseVivienda de interés social urbanafalseVivienda, Ciudad y TerritoriofalseViviendafalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse04/04/201704/04/201704/04/20175019628-29

DIARIO OFICIAL A?O CLII No. 50.196 4 ABRIL, 2017

DECRETO 583 DE 2017

(abril04)

por el cual se modifica parcialmente el Decreto número 1077 de 2015 en lo relacionado con las características de la vivienda de interés social y prioritario en tratamiento de renovación urbana, los requisitos de solicitud y trámite de las licencias urbanísticas y las cesiones anticipadas.

ESTADO DE VIGENCIA: Compilado. [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, artculo 99 de la Ley 388 de 1997, artculo 90 de la Ley 1753 de 2015 y el artculo 182 del Decreto Nacional nmero 019 de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que el pargrafo segundo del artculo 90 de la Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de Desarrollo, prev que en el caso de programas y/o proyectos de renovacin urbana, el Gobierno nacional podr definir tipos de vivienda de inters social y de inters prioritario con montos superiores, razn por la cual es necesario actualizar lo dispuesto en el Decreto nmero 1077 de 2015 frente a esta nueva disposicin. Adicionalmente se requiere ajustar el valor de la Vivienda de Inters Social (VIS) y de Inters Social Prioritario (VIP) cuando se desarrollen programas o proyectos de renovacin urbana en la modalidad de reactivacin;

Que el artculo 44 de la Ley 9a de 1989, modificado por el artculo 91 de la Ley 388 de 1997, dispone que Se entiende por viviendas de inters social aquellas que se desarrollen para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos. Adicionalmente, establece que En cada Plan Nacional de Desarrollo el Gobierno nacional establecer el tipo y precio mximo de las soluciones destinadas a estos hogares teniendo en cuenta, entre otros aspectos, las caractersticas del dficit habitacional, las posibilidades de acceso al crdito de los hogares, las condiciones de la oferta, el monto de recursos de crdito disponibles por parte del sector financiero y la suma de fondos del Estado destinados a los programas de vivienda;

Que el artculo 90 de la Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo Pas, defini la Vivienda de Inters Social como (...) la unidad habitacional que cumple con los estndares de calidad en diseo urbanstico, arquitectnico y de construccin y cuyo valor no exceda ciento treinta y cinco salarios mnimos mensuales legales vigentes (135 smmlv) y en el pargrafo 1 del mismo artculo se estableci un tipo de vivienda denominada de Inters Social Prioritaria, (...)cuyo valor mximo ser de setenta salarios mnimos mensuales legales vigentes (70 smmlv);

Que el pargrafo 2 del citado artculo 90, dispuso que para programas y/o proyectos de renovacin urbana, el Gobierno nacional podr definir tipos de vivienda de inters social y de inters prioritario. La vivienda de inters social podr tener un precio superior a los ciento treinta y cinco salarios mnimos mensuales legales vigentes (135 smmlv), sin que este exceda los ciento setenta y cinco salarios mnimos mensuales legales vigentes (175 smmlv). La vivienda de inters prioritario podr tener un precio superior a los setenta salarios mnimos mensuales legales vigentes (70 smmlv), sin que este exceda los cien salarios mnimos mensuales legales vigentes (100 smmlv);

Que con el fin de facilitar y promover el desarrollo de proyecto de renovacin urbana en la modalidad de reactivacin, es necesario determinar las condiciones con las cuales el valor de la vivienda de inters social en este tipo de zonas, se desarrolle en los lmites previstos por la legislacin vigente: ciento setenta y cinco salarios mnimos mensuales legales vigentes (175 smmlv) en el caso de la vivienda de inters social, y cien salarios mnimos mensuales legales vigentes (100 smmlv) para la vivienda de inters prioritario, es necesario modificar el Decreto nico Reglamentario nmero 1077 de 2015 del sector Vivienda, Ciudad y Territorio;

Que con el objeto de hacer seguimiento a la entrega efectiva de las reas de cesin obligatorias por parte de los urbanizadores responsables, se requiere ajustar la reglamentacin con el fin de articular la informacin que deben remitir los curadores urbanos o autoridades encargadas de la expedicin de licencias a las autoridades municipales y distritales encargadas de la administracin y manejo del espacio pblico;

Que con el fin de facilitar la disponibilidad de suelo que requieren los municipios y distritos para desarrollar los proyectos de inters general o utilidad pblica contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen o complementen es necesario ajustar las disposiciones que regulan el proceso de entrega anticipada de zonas de cesin, especialmente las destinadas a equipamientos;

Que en mrito de lo anterior,

DECRETA:


Artculo 1. Modifquese el artculo 2.2.2.1.5.2.2 del Decreto nmero 1077 de 2015, el cual quedar de la siguiente manera:

Artculo 2.2.2.1.5.2.2. Caractersticas de la Vivienda de Inters Social (VIS) y de Inters Social Prioritario (VIP) que se desarrollen en tratamiento de renovacin urbana. Cuando se trate de planes de Vivienda de Inters Social (VIS) que superen los ciento treinta y cinco salarios mnimos legales mensuales vigentes (135 smlmv) con el lmite de ciento setenta y cinco salarios mnimos mensuales legales vigentes (175 smmlv) y/o de vivienda de inters prioritario (VIP) que tenga un precio superior a setenta salarios mnimos legales mensuales vigentes (70 smmlv) sin que este exceda los cien salarios mnimos legales mensuales vigentes (100 smmlv) que se desarrollen en suelos que se rigen por el tratamiento de renovacin urbana en cualquiera de sus modalidades; el Plan de Ordenamiento Territorial, las operaciones urbanas integrales, el plan parcial que se adopte y/o en la reglamentacin del tratamiento de renovacin urbana respectivo, se debern establecer como mnimo los siguientes requisitos:

1. Caractersticas bsicas de la vivienda. Las caractersticas bsicas de las viviendas de este valor deben incluir como mnimo las siguientes:

a) El rea de construccin mnima de la vivienda;

b) Cuota de estacionamientos privados;

c) reas de equipamiento comunal privado (destinado al servicio de los copropietarios) segn los requerimientos definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial. No se contabilizarn las reas correspondientes a circulaciones vehiculares, cuartos de mquinas o de mantenimiento, subestaciones, cuartos de basura y similares, as como los corredores y dems zonas de circulacin cubierta, necesarias para acceder a las unidades privadas, cuando se sometan al rgimen de propiedad horizontal.

2. Requisitos de los programas y/o proyectos de renovacin urbana. Los planes de vivienda de inters social y/o vivienda de inters prioritario que se desarrollen en las reas con tratamiento de renovacin urbana en cualquiera de sus modalidades, debern articularse al planteamiento general de la operacin prevista en el plan de ordenamiento territorial o el plan parcial y/o los instrumentos que los desarrollen y/o complementen, promoviendo el mejoramiento de la calidad de las condiciones urbansticas del rea, para lo cual debern cumplir, por lo menos, con las siguientes condiciones:

a) Promover la densificacin de aquellas reas reguladas por el citado tratamiento con proyectos integrales que garanticen la construccin de equipamientos y/o servicios complementarios y/o de espacio pblico;

b) Garantizar la prestacin adecuada y eficiente de los servicios pblicos domiciliarios con las densidades y/o aprovechamientos propuestos;

c) Prever un adecuado uso y manejo del ambiente y de los recursos naturales;

d) Promover la proteccin e integracin de las reas de conservacin y proteccin ambiental, de acuerdo con lo que defina el respectivo Plan de Ordenamiento Territorial;

e) Cuando vinculen Bienes de Inters Cultural se deber garantizar la adopcin de las normas urbansticas propias del rgimen aplicable a este tipo de inmuebles, de conformidad con lo previsto en la Ley General de Cultura, sin perjuicio de que se pueda promover su rehabilitacin bien sea para vivienda o para sostenibilidad del Patrimonio Cultural;

f) Fomentar la rehabilitacin de edificaciones bien sea para vivienda o para otros usos complementarios, en el marco de las dinmicas econmicas de las zonas objeto del plan parcial y/o el proyecto de renovacin urbana;

g) Articular la vivienda de inters social con la infraestructura para el sistema vial de transporte, preferiblemente con los corredores troncales de transporte masivo, con el fin de facilitar el acceso de la poblacin de menores ingresos al servicio de transporte pblico colectivo;

h) Promover y generar redes de movilidad accesibles para personas con discapacidad y dificultades de locomocin a partir de la eliminacin de barreras fsicas;

i) Mejorar los estndares cualitativos de espacio pblico, buscando incrementar la calidad, dotacin y mejor aprovechamiento de los espacios pblicos existentes. Se podrn incorporar al sistema de espacio pblico zonas privadas afectas o con vocacin al uso pblico, y estas se contabilizarn como parte del espacio pblico requerido para el desarrollo del proyecto;

j) Garantizar los sistemas de equipamientos colectivos que suplan las necesidades de la nueva poblacin que se incorpora a la zona, por el desarrollo del proyecto;

k) Incorporar determinantes de gestin y prevencin del riesgo para los sectores que el plan de ordenamiento territorial haya identificado como de riesgo mitigable alto o medio, de origen geotcnico o hidrolgico. Las medidas de prevencin y mitigacin sern responsabilidad de los diseadores y urbanizadores responsables, y debern incluirse en la licencia de urbanizacin en la modalidad de reurbanizacin y/o de construccin respectiva.

3. Condiciones para la participacin de las entidades vinculadas a la poltica de vivienda y para la aplicacin de recursos del Subsidio Familiar de Vivienda. Las viviendas de inters social, cuyo valor exceda los ciento treinta y cinco salarios mnimos legales mensuales vigentes (135 smlmv), no sern objeto de la aplicacin del subsidio familiar de vivienda ni de los beneficios o incentivos que se establezcan para la adquisicin de Vivienda de Inters Social o Vivienda de Inters Prioritario, sin perjuicio de los dems beneficios otorgados para el desarrollo de este tipo de vivienda.

Pargrafo 1. Las condiciones de que trata el numeral 2 del presente artculo sern igualmente exigibles a cualquier plan parcial de renovacin urbana, aun cuando contemplen programas y/o proyectos de vivienda de inters social y o de inters prioritario que no superen los rangos sealados en el presente artculo.

Pargrafo 2. En el caso de predios incluidos en planes parciales, el cumplimiento de los requisitos de los programas y/o proyectos de renovacin urbana de qu trata el numeral 2 del presente artculo, debe corresponder al reparto equitativo de cargas y beneficios.


Artculo 2. Se adiciona el numeral 6 al artculo 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto nmero 1077 de 2015:

6. Cuando se trate de licencia de construccin en la modalidad de obra nueva para el desarrollo de equipamientos en suelo objeto de cesiones anticipadas en los trminos del artculo 2.2.6.1.4.8, se deber adjuntar la certificacin expedida por los prestadores de servicios pblicos en la que conste que el predio cuenta con disponibilidad inmediata de servicios pblicos. Adems se debe presentar la informacin que soporte el acceso directo al predio objeto de cesin desde una va pblica vehicular en las condiciones de la norma urbanstica correspondiente.


Artculo 3. Se adiciona un pargrafo al artculo 2.2.6.1.2.3.12 del Decreto nmero 1077 de 2015, cuyo texto es el siguiente:

Pargrafo. Los curadores urbanos o la entidad encargada del estudio, trmite y expedicin de licencias, una vez en firme la correspondiente licencia de urbanizacin, parcelacin y/o intervencin y ocupacin del espacio pblico en sus diferentes modalidades as como sus prrrogas, modificaciones y/o revalidaciones, remitirn mensualmente en los medios tecnolgicos que defina el municipio o distrito, a la entidad encargada de la administracin del espacio pblico del respectivo municipio o distrito, la informacin relacionada con las reas de cesiones urbansticas gratuitas destinadas entre otros, a vas, zonas verdes, parques, equipamientos colectivos y espacio pblico en general, con el objeto de hacer seguimiento a su entrega efectiva por parte de los urbanizadores, parceladores y/o titulares de licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico, en los medios y segn lo determine el municipio o distrito.


Artculo 4. Se modifica el artculo 2.2.6.1.4.8 del Decreto nmero 1077 de 2015, cuyo texto es el siguiente:

Artculo 2.2.6.1.4.8 Entrega anticipada de cesiones. Los propietarios de predios urbanizables no urbanizados que se encuentren dentro del permetro urbano y no hayan sido objeto de incorporacin en los trminos del artculo 47 de la Ley 1537 de 2012 modificado por el artculo 91 de la Ley 1753 de 2015, podrn proponer a los municipios o distritos, o estos a aquellos, la cesin de porcin o porciones de dichos predios que, sin sustituir totalmente el reparto de cargas y beneficios que se deba efectuar al momento de solicitar la licencia urbanstica, se recibirn a ttulo de zonas de cesin anticipada de desarrollos urbansticos futuros, siempre y cuando, resulten convenientes para proyectos de utilidad pblica o inters social que estn previstos en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y/o complementen.

La entidad municipal o distrital responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico, efectuar el recibo fsico de la zona de cesin anticipada indicando su destino, para lo cual suscribir con el propietario la respectiva acta de entrega a la cual deber anexarse documento que permita la plena identificacin fsica del predio, de acuerdo con los lineamientos que defina el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Para la transferencia del rea de cesin anticipada para equipamientos pblicos, se proceder a otorgar y registrar la escritura de divisin material dando aplicacin al numeral 2 del artculo 2.2.2.1.4.1.4 del presente decreto.

Para solicitar la respectiva licencia de construccin en la modalidad de obra nueva para el desarrollo de equipamientos en suelos objeto de entrega de cesiones anticipadas, se deber adjuntar la disponibilidad inmediata de servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y energa elctrica, expedidos por los respectivos prestadores de servicios. En el proyecto se deber garantizar el acceso directo desde una va pblica vehicular y accesibilidad al transporte pblico en las condiciones de la norma urbanstica correspondiente.


Artculo 5.Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial y modifica los artculos 2.2.2.1.5.2.2, 2.2.6.1.2.1.11, 2.2.6.1.2.3.12 y 2.2.6.1.4.8 del Decreto nmero 1077 de 2015 y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 4 de abril de 2017.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

La Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio,

Elsa Margarita Noguera de la Espriella.