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DECRETO3562017201703 script var date = new Date(03/03/2017); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLII No. 50164. 03, MARZO, 2017. PAG. 2.MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHOpor el cual se modifica la Sección 3 del Capítulo 12 del Título 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1069 de 2015, Decreto ?nico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho. VigentefalseRegistro civil de nacimientofalseJusticia y del DerechofalseNotarialfalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse03/03/201703/03/201703/03/20175016422

DIARIO OFICIAL. A?O CLII No. 50164. 03, MARZO, 2017. PAG. 2.

DECRETO 356 DE 2017

(marzo03)

por el cual se modifica la Sección 3 del Capítulo 12 del Título 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1069 de 2015, Decreto ?nico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho.

ESTADO DE VIGENCIA: [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el artculo 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica, y en desarrollo de lo dispuesto en el Decreto ley 960 de 1970, y

CONSIDERANDO:

Que en desarrollo de una poltica gubernamental orientada a la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico, a la eficiencia econmica y social del sistema legal, y con la finalidad de afianzar la seguridad jurdica y facilitar la consulta ciudadana, el 26 de mayo fueron expedidos 21 decretos nicos reglamentarios sectoriales que compilaron normas expedidas por el Presidente de la Repblica en ejercicio de facultad reglamentaria del numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia;

Que mediante el Decreto 1069 de 2015, se expidi el Decreto nico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho;

Que dada su naturaleza compilatoria, los decretos nicos reglamentarios deben ser actualizados continuamente, por lo que la metodologa para la estructuracin de las normas que lo adicionen, modifiquen o deroguen debe responder a un sistema que permita insertarlas dentro del esquema propio de aquellos; en este sentido, se hace necesario atender la dinmica de la sociedad, la cual exige actualizar de manera constante la regulacin, a fin de que se mantenga acorde a las actuales necesidades sociales, culturales, de seguridad y dems inters para el Estado colombiano;

Que el artculo 3 del Decreto ley 960 de 1970 por el cual se expide el Estatuto del Notariado establece en su numeral 13 como funcin de los notarios la de Llevar el registro del estado civil de las personas en los casos, por los sistemas y con las formalidades prescritos en la ley;

Que el artculo 217 del Decreto 2241 de 1986 estableci que A partir del 1 de enero de 1987, la Registradura Nacional del Estado Civil asumir gradualmente el registro del estado civil de las personas. Los notarios y dems funcionarios encargados de esa funcin continuarn prestndola hasta cuando de ella se hagan cargo los registradores o sus delegados, segn determinacin del Registrador del Estado Civil;

Que la disposicin constitucional contenida en el artculo 266 superior, modificada por el Acto Legislativo 01 de 2003, indica que el Registrador Nacional del Estado Civil ejercer las funciones que establezca la ley, incluida la direccin y organizacin del registro civil y la identificacin de las personas;

Que el Decreto ley 1260 de 1970 por el cual se expide el Estatuto del Registro del Estado Civil de las personas en su artculo 48 dispone que La inscripcin del nacimiento deber hacerse ante el correspondiente funcionario encargado de llevar el registro del estado civil, dentro del mes siguiente a su ocurrencia;

Que el artculo 50 del Decreto ley 1260 de 1970, modificado por el artculo 1 del Decreto 999 de 1988, otorga la posibilidad de realizar la inscripcin extempornea de nacimiento en el Registro Civil;

Que el Decreto 2188 de 2001 establece el procedimiento para la inscripcin extempornea en el Registro Civil de Nacimiento de manera excepcional, as como el concepto de duda razonable;

Que el Decreto 1069 de 2015 por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, en la Seccin 3 del Captulo 12 del Ttulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 compil la reglamentacin correspondiente al procedimiento para la inscripcin extempornea de nacimiento en el registro civil. Dentro de esta reglamentacin se contempl la posibilidad de obtener el registro civil de nacimiento extemporneo con la declaracin juramentada de dos testigos quienes hayan presenciado, asistido o tenido noticia directa y fidedigna del nacimiento;

Que debido a la flexibilidad de la norma, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha evidenciado que extranjeros utilizan la misma para obtener de manera fraudulenta su registro civil de nacimiento, as como para obtener mltiple identificacin por parte de colombianos, por lo que se hace necesario tomar medidas con el fin de que se logre verificar que el ciudadano cumpla con lo dispuesto por el artculo 96 de la Carta Poltica. Esto adems ha derivado en una problemtica migratoria, ya que personas nacidas en el exterior tramitan de forma expedita utilizando testigos, su registro civil de nacimiento que los acredita como Nacionales Colombianos, documento con el cual pueden acceder a la Cdula de Ciudadana colombiana y, por tanto, a los derechos y garantas propias de un nacional, sin serlo realmente;

Que como consecuencia de lo anterior, y con el fin de evitar dicho fraude, es oportuno y necesario modificar la norma que reglamenta lo referente a la inscripcin extempornea en el Registro Civil de Nacimiento;

En mrito de lo expuesto,

DECRETA:


Artculo 1. Modifquese la Seccin 3 del Captulo 12 del Ttulo 6 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1069 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, la cual quedar as:

SECCIN 3

TRMITE PARA LA INSCRIPCIN EXTEMPORNEA DE NACIMIENTO EN EL REGISTRO CIVIL

Artculo 2.2.6.12.3.1. Trmite para la inscripcin extempornea de nacimiento en el Registro Civil. Por excepcin, cuando se pretende registrar el nacimiento fuera del trmino prescrito en el artculo 48 del Decreto ley 1260 de 1970, la inscripcin se podr solicitar ante el funcionario encargado de llevar el registro civil, caso en el cual se seguirn las siguientes reglas:

1. La solicitud se adelantar ante el funcionario registral de cualquier oficina del territorio nacional o en los consulados de Colombia en el exterior.

2. El solicitante, o su representante legal, si aquel fuere menor de edad, declararn bajo juramento que su nacimiento no se ha inscrito ante autoridad competente, previa amonestacin sobre las implicaciones penales que se deriven del falso juramento.

3. El nacimiento deber acreditarse con el certificado de nacido vivo, expedido por el mdico, enfermera o partera, y en el caso de personas que haya nacido en el exterior debern presentar el registro civil de nacimiento expedido en el exterior debidamente apostillado y traducido.

4. El funcionario encargado del registro civil, en relacin a las partidas religiosas expedidas por la Iglesia Catlica u otros credos, como documento antecedente para la creacin del registro civil de nacimiento extemporneo, en caso de duda razonable y en aras de salvaguardar los principios con los que se deben desarrollar las actuaciones administrativas, en particular los principios de imparcialidad, responsabilidad y transparencia, podr interrogar personal e individualmente al solicitante sobre las circunstancias de tiempo, modo y lugar del nacimiento y dems aspectos que, a su juicio, permitan verificar la veracidad de los hechos conforme a las reglas del Cdigo General del Proceso o las normas que lo sustituyan, adicionen o complementen.

5. En caso de no poder acreditarse el nacimiento con los documentos anteriores, el solicitante, o su representante legal si aquel fuese menor de edad, debe presentar ante el funcionario encargado del registro civil una solicitud por escrito en donde relacione nombre completo, documento de identidad si lo tuviere, fecha y lugar de nacimiento, lugar de residencia, hechos que fundamenten la extemporaneidad del registro, y dems informacin que se considere pertinente.

En cumplimiento de lo establecido en el artculo 50 del Decreto ley 1260 de 1970, modificado por el artculo 1 del Decreto 999 de 1988, al momento de recibir la solicitud, el solicitante deber acudir con al menos dos (2) testigos hbiles quienes prestarn declaracin bajo juramento mediante la cual manifiesten haber presenciado, asistido o tenido noticia directa y fidedigna del nacimiento del solicitante.

Los testigos debern identificarse plenamente y expresarn, entre otros datos, su lugar de residencia, su domicilio y telfono y correo electrnico si lo tuvieren. Igualmente debern presentar el documento de identidad en original y copia, y se les tomarn las impresiones dactilares de manera clara y legible, en el formato de declaracin juramentada diseado por la Registradura Nacional del Estado Civil.

El funcionario encargado del registro civil interrogar personal e individualmente al solicitante y a los testigos sobre las circunstancias de tiempo, modo y lugar del nacimiento y dems aspectos que, a su juicio, permitan establecer la veracidad de los hechos conforme a las reglas del Cdigo General del Proceso o las normas que lo sustituyan, adicionen o complementen. De igual forma, diligenciar el formato de declaracin juramentada establecido por la Registradura Nacional del Estado Civil para tal fin.

6. Al momento de recibir la solicitud de inscripcin extempornea, el funcionario registral proceder a tomar la impresin de las huellas plantares o dactilares del solicitante, en el formato diseado por la Direccin Nacional de Registro Civil, y conforme a las reglas vigentes.

7. Cuando el solicitante del registro extemporneo sea mayor de 7 aos, el funcionario encargado del registro civil, con el fin de comprobar la veracidad de lo manifestado en la solicitud y cuando no pueda hacer la consulta en lnea, deber:

Remitir a la Unidad Administrativa Especial Migracin Colombia la informacin aportada por el solicitante, para que la Entidad como autoridad migratoria realice las verificaciones del caso para determinar si la persona es extranjera o no.

Remitir a las oficinas centrales de la Registradura Nacional del Estado Civil las impresiones dactilares de quien se pretende inscribir, para verificar si el solicitante ya tiene cdula de ciudadana o tarjeta de identidad expedida con anterioridad y s utiliz para ello, como documento base, registro civil de nacimiento.

Las entidades en mencin debern dar respuesta al funcionario encargado del registro civil dentro de los trminos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

8. Si analizada la solicitud en su integridad, se encuentra que la informacin dada por el solicitante es veraz, el funcionario encargado del registro civil proceder a elaborar y autorizar la inscripcin del registro civil de nacimiento. Los documentos que presenten con la solicitud se archivarn en carpeta con indicacin del nmero de serial que respaldan.

Artculo 2.2.6.12.3.2. Inscripcin en el Registro Civil de nacimiento de una persona nacida en el extranjero hija de padre o madre colombiano. Cuando el nacimiento hubiere ocurrido en el extranjero, es indispensable que al menos uno de los padres se encuentre debidamente identificado como nacional colombiano de conformidad con lo dispuesto en los artculos 1, 2 y 3 de Ley 43 de 1993. De lo contrario, no podr inferirse el cumplimiento de lo establecido en el numeral 3 del artculo 44 del Decreto ley 1260 de 1970.

Artculo 2.2.6.12.3.3. Negacin de la inscripcin. Si analizada la solicitud en su integridad y verificada la informacin con las autoridades competentes se concluye que la misma no corresponde a la realidad, el funcionario encargado del registro civil se abstendr de elaborar y autorizar la inscripcin. Lo mismo suceder en caso de que se corrobore que el solicitante ya tiene cdula de ciudadana o tarjeta de identidad, para el cual previamente utiliz registro civil de nacimiento.

Artculo 2.2.6.12.3.4. Deber de denuncia. Si derivado del anlisis de la solicitud y de la verificacin de la informacin del trmite de registro civil, se evidencia la comisin de una presunta conducta punible del inscrito, denunciante o de sus testigos, el funcionario encargado del registro civil tiene el deber de poner estos hechos en conocimiento de las autoridades competentes, en los trminos del Cdigo nico Disciplinario.

La omisin de denuncia por parte del funcionario se entender como una falta a sus deberes.

Artculo 2.2.6.12.3.5. Denunciante de la inscripcin. A fin de solicitar la inscripcin extempornea en el registro civil de nacimiento y de conformidad con el artculo 45 del Decreto ley 1260 de 1970, estn en el deber de denunciar los nacimientos y sern los nicos que podrn solicitar su registro las siguientes personas:

1. El padre debidamente identificado

2. La madre debidamente identificada

3. Los dems ascendientes debidamente identificados

4. Los parientes mayores ms prximos debidamente identificados

5. El director o administrador del establecimiento pblico o privado en que haya ocurrido.

6. La persona que haya recogido al recin nacido abandonado debidamente identificado.

7. El director o administrador del establecimiento que se haya hecho cargo del recin nacido expsito.

8. El propio interesado mayor de dieciocho aos debidamente identificado.

Pargrafo 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 98 de la Ley 1098 de 2006, podrn denunciar el nacimiento las Defensoras de Familia, las Comisarias de Familia (cuando en el lugar no haya Defensor de Familia) o los Inspectores de Polica (cuando en el lugar no haya Defensor de Familia ni Comisario de Familia), siempre y cuando se trate de menores de edad y siempre que se den las condiciones sealadas en el numeral 19 del artculo 82 de la Ley 1098 de 2006.

Pargrafo 2. Las Defensoras de Familia, las Comisarias de Familia (cuando en el lugar no haya Defensor de Familia) o los Inspectores de Polica (cuando en el lugar no haya Defensor de Familia ni Comisario de Familia), en uso de las facultades delegadas para ejercer la funcin de polica judicial, o quien para el efecto delegue el Fiscal General de la Nacin, conforme lo dispuesto en el artculo 251 de la Constitucin Poltica, practicarn las como denunciante.

Pargrafo 3. Cuando se pretenda el registro de un nacimiento de forma extempornea, la autoridad registral verificar que el nacimiento no se encuentre inscrito con antelacin y que los hechos corresponden a la realidad, para lo cual, la misma podr decretar de oficio las pruebas pertinentes y conducentes.

Artculo 2.2.6.12.3.6. Formato nico de Registro Civil. Los funcionarios encargados del registro civil expedirn copias y certificados de las actas, folios y seriales que reposan en la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil, en el formato nico que contenga las especificaciones mnimas que para el efecto determine este organismo.

El Registrador Nacional del Estado Civil podr tomar las medidas e impartir las instrucciones que considere necesarias para la debida aplicacin de esta Seccin.

Pargrafo. La Registradura Nacional del Estado Civil podr expedir copias y certificados de los registros civiles que se encuentren digitalizados en el archivo central.

Artculo 2.2.6.12.3.7. Inscripcin digital del registro civil. El Registrador Nacional del Estado Civil podr implementar un modelo de inscripcin de registro civil por medios tecnolgicos, que garantice la autenticidad, seguridad, acceso y proteccin de los datos.


Artculo 2. Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial y modifica en lo indicado el Decreto 1069 de 2015.

Publquese, comunquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 3 de marzo de 2017.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Ministro del Interior,

Juan Fernando Cristo Bustos.

La Ministra de Relaciones Exteriores,

Mara ngela Holgun Cullar.

El Viceministro de Poltica Criminal y Justicia Restaurativa encargado del empleo del despacho del Ministro de Justicia y del Derecho,

Carlos Medina Ramrez.

La Directora del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social,

Tatiana Orozco de la Cruz.