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DECRETO15302016201609 script var date = new Date(29/09/2016); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50011. 29, SEPTIEMBRE, 2016. PAG. 22.MINISTERIO DE CULTURApor el cual se modifica el numeral 2 y los parágrafos 1° y 2° del artículo 2.6.2.2 y los artículos 2.7.1.2.2 y 2.7.1.2.3 del Decreto ?nico Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015, en temas relacionados con el Patrimonio Arqueológico y el Patrimonio Cultural Sumergido.VigentefalsePatrimonio arqueologicofalseCulturafalsePatrimonio arqueologicofalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse29/09/201629/09/201629/09/2016500112222

DIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50011. 29, SEPTIEMBRE, 2016. PAG. 22.

DECRETO 1530 DE 2016

(septiembre29)

por el cual se modifica el numeral 2 y los parágrafos 1° y 2° del artículo 2.6.2.2 y los artículos 2.7.1.2.2 y 2.7.1.2.3 del Decreto ?nico Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015, en temas relacionados con el Patrimonio Arqueológico y el Patrimonio Cultural Sumergido.

ESTADO DE VIGENCIA: Vigente [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en particular las que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008, y

CONSIDERANDO:

Que los artculos 8 y 72 de la Constitucin Poltica establecen la obligacin del Estado de proteger las riquezas naturales y el patrimonio cultural de la Nacin.

Que conforme al numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, corresponde al Presidente de la Repblica ejercer la potestad reglamentaria mediante la expedicin de los decretos, resoluciones y rdenes necesarios para la cumplida ejecucin de las leyes.

Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las principales herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del sistema legal y para afianzar la seguridad jurdica.

Que en el marco de la poltica pblica gubernamental de simplificacin y compilacin orgnica del sistema nacional regulatorio, se expidi el Decreto 1080 de 2015 -Decreto nico Reglamentario del Sector Cultura.

Que la intervencin sobre el patrimonio arqueolgico de la Nacin requiere autorizacin del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH), y bajo ese entendido, el artculo 2.6.2.2 del Decreto 1080 de 2015, que establece los tipos de intervencin sobre patrimonio arqueolgico, condiciona el inicio de obras en el marco de las actividades contempladas en su numeral 2 a la puesta en marcha del Programa de Arqueologa Preventiva y a aprobacin del Plan de Manejo Arqueolgico por parte del ICANH sin definir el alcance de tales requisitos.

Que en los pargrafos 1 y 2 del artculo 2.6.2.2 del Decreto 1080 de 2015 se exige que las actividades sobre el patrimonio arqueolgico descritas en los numerales 1 a 3 de dicho artculo, se realicen bajo la supervisin de profesionales debidamente acreditados ante el ICANH pese a que mediante el artculo 212 del Decreto 019 de 2012, por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica, se suprimi el requisito de acreditacin; razn por la que se hace necesario ajustar el decreto a las normas de superior jerarqua que le sirven de sustento, contribuyendo as a la eficiencia, la equidad, la eficacia y la economa de la administracin en el cumplimiento de los fines del Estado y al fortalecimiento de principios como los de buena fe, confianza legtima, transparencia y moralidad.

Que el artculo 2.7.1.2.2 del Decreto 1080 de 2015, que reglamenta el Programa de Arqueologa Preventiva, se ha prestado a interpretaciones que exceden el alcance de la ley que reglamenta, razn por la que se encuentra procedente ajustar su contenido a los postulados generales en la materia, que se encuentran dispuestos en el artculo 8 de la Ley 1675 de 2013.

Que el artculo 2.7.1.2.3 del Decreto 1080 de 2015 reglamenta la formulacin del Plan de Manejo Arqueolgico sin definir su alcance, por lo cual, atendiendo las particularidades de las prospecciones en materia de patrimonio cultural sumergido, es preciso hacer claridad en el contenido del Plan de Manejo Arqueolgico cuando el respectivo Programa de Arqueologa Preventiva sugiere o no la existencia de bienes o contextos arqueolgicos en el rea del proyecto, con fundamento en la finalidad que persiguen de tales requisitos.

Que adicionalmente el artculo 2.7.1.2.3, exige en su numeral 7, que para estos efectos el interesado deber: Sealar el arquelogo competente en medios acuticos responsable del proyecto; requisito que resulta de difcil cumplimiento por la baja oferta en el pas de arquelogos con esta competencia, razn por la que, en aplicacin de la racionalizacin y simplificacin del requisito, se hace necesaria una redaccin menos restrictiva, de modo tal que sea viable conformar un equipo tcnico interdisciplinario idneo para adelantar las actividades a efectos de garantizar el cumplimiento de la ley y la proteccin y preservacin del patrimonio arqueolgico.

Por lo anteriormente expuesto,

DECRETA:


Artculo 1. Se modifica el numeral 2 del artculo 2.6.2.2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015, el cual quedar de la siguiente manera:

2. Intervenciones en proyectos de construccin de redes de transporte de hidrocarburos, minera, embalses, infraestructura vial, as como en los dems proyectos, obras o actividades que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, o que ocupando reas mayores a una hectrea requieran licencia de urbanizacin, parcelacin o construccin.

Previo al inicio de las obras o actividades, el interesado deber poner en marcha un Programa de Arqueologa Preventiva que le permita determinar la existencia de bienes o contextos arqueolgicos en el rea de influencia de aquellos proyectos, obras o actividades; as como identificar y caracterizar los hallazgos que se encuentren y evaluar los niveles de afectacin esperados sobre el patrimonio arqueolgico para formular el correspondiente Plan de Manejo Arqueolgico. Como condicin para iniciar las obras, dicho Plan deber ser aprobado por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH).

Sin prejuicio de lo anterior, las actividades del Programa de Arqueologa Preventiva y del Plan de Manejo Arqueolgico, que impliquen actividades de intervencin sobre contextos o bienes arqueolgicos, el interesado deber solicitar ante el ICANH la respectiva autorizacin de intervencin.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 2. Se modifica el pargrafo 1 del artculo 2.6.2.2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015, el cual quedar de la siguiente manera:

Pargrafo 1. Las intervenciones descritas en los numerales 1 a 3 solo podrn realizarse bajo la supervisin de profesionales idneos para desarrollar las actividades propuestas en materia arqueolgica.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 3. Se modifica el pargrafo 2 del artculo 2.6.2.2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015, el cual quedar de la siguiente manera:

Pargrafo 2. El ICANH reglamentar los parmetros para evaluar la idoneidad de los profesionales, as como los requisitos documentales y aspectos tcnicos necesarios para solicitar y expedir las autorizaciones de intervencin sobre el patrimonio arqueolgico y podr definir trminos de referencia mnimos para la realizacin de los Programas de Arqueologa Preventiva y la elaboracin y aplicacin de los Planes de Manejo Arqueolgico.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 4. Se modifica el artculo 2.7.1.2.2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015, el cual quedar de la siguiente manera:

Artculo 2.7.1.2.2.Programa de Arqueologa Preventiva. Los proyectos de construccin de redes de transporte de hidrocarburos, minera, embalses, infraestructura vial, as como en los dems proyectos y obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental y que afecten el suelo o subsuelo en aguas internas, fluviales y lacustres, en el mar territorial, en la zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental e insular, y otras reas delimitadas por lneas de base con fines distintos a la investigacin del patrimonio cultural sumergido, deben contar con un programa de arqueologa preventiva que garantice la exploracin y prospeccin del rea de intervencin y que en el evento de encontrar bienes del patrimonio cultural sumergido permita tomar las medidas necesarias para su preservacin. El Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH) debe establecer los requisitos de dichos programas.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 5. Se modifica el artculo 2.7.1.2.3 del Decreto nico Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015, el cual quedar de la siguiente manera:

Artculo 2.7.1.2.3.Formulacin de Plan de Manejo Arqueolgico. El resultado del programa de arqueologa preventiva es el Plan de Manejo Arqueolgico, en el cual se establecern los niveles permitidos de intervencin, condiciones de manejo y planes de divulgacin.

Si el Programa de Arqueologa Preventiva sugiere la existencia de bienes o contextos arqueolgicos en el rea del proyecto, obras o actividades y define que para garantizar la proteccin de un hallazgo el responsable de la operacin deber realizar actividades especficas, este deber formular el respectivo Plan de Manejo Arqueolgico, el cual deber ser aprobado por el Ministerio de Cultura previo visto bueno del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH) como condicin para iniciar las obras.

En la solicitud de autorizacin respectiva deber:

1. Presentar un proyecto de proteccin.

2. Sealar la metodologa de investigacin arqueolgica.

3. Realizar la prospeccin completa del rea que ser intervenida, visual o por sensores remotos, de acuerdo al caso.

4. Presentar la valoracin y anlisis de datos de la prospeccin.

5. Identificacin y registro de los bienes del Patrimonio Cultural Sumergido hallados.

6. Plan de manejo para la conservacin de los bienes pertenecientes al patrimonio cultural sumergido.

7. Presentar el personal tcnico responsable del proyecto que cuente con idoneidad para adelantar las actividades propuestas.

Para los proyectos a que hace referencia el artculo 2.7.1.2.2, cuando como resultado del Programa de Arqueologa Preventiva no se hayan detectado evidencias arqueolgicas, el Plan de Manejo Arqueolgico contemplar nicamente la socializacin del protocolo para el manejo de hallazgos fortuitos. No obstante, si durante la ejecucin de las obras se presentare un hallazgo fortuito, se proceder conforme al artculo 2.7.1.2.1. del presente decreto y ser obligacin del interesado formular y ejecutar las medidas de manejo correspondientes para garantizar la proteccin del patrimonio cultural sumergido, que en todo caso debern ser aprobadas por el Ministerio de Cultura previo visto bueno del Instituto Colombiano de Antropologa e Historia (ICANH).


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 6.Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial y modifica el numeral 2 y los pargrafos 1 y 2 del artculo 2.6.2.2 y los artculos 2.7.1.2.2 y 2.7.1.2.3 del Decreto nico Reglamentario del Sector Cultura 1080 de 2015.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 29 de septiembre de 2016.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

La Ministra de Cultura,

Mariana Garcs Crdoba.