Sentencia 2041 de 1990

300Corte SupremaCorte Suprema300300079872041Jairo E. Duque P�rez199006/02/19902041_Jairo E. Duque P�rez_1990_06/02/199030007987&& CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PLENA FECHA: Bogot�, D. E., seis de febrero de mil novecientos noventa. MAGISTRADO SUSTANCIADOR: Jairo E. Duque P�rez. TEMA: NULIDAD Cosa juzgada, es insalvable escollo procesal para reabrir un proceso clausurado definitivamente 1990

Ernesto Cavelier | Germ�n CavelierDemanda de inconstitucionalidad contra la Ley 48 de 1975 y solicitu d de nulidad del Proceso No 1911.Identificadores30030007988true80422Versi�n original30007988Identificadores

Norma demandada: �Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 48 de 1975 y solicitu d de nulidad del Proceso No 1911.

Cosa juzgada, es insalvable escollo procesal para reabrir un proceso clausurado definitivamente

REFERENCIA: Expediente n�mero 2041. Petici�n de nulidad del proceso de Constitucionalidad n�mero 1911.

ACTORES: Ernesto Cavelier y Germ�n Cavelier. Aprobado seg�n Acta n�mero 4.

Ernesto Cavelier y Germ�n Cavelier, ciudadanos en ejercicio, invocando su condici�n de actores dentro del proceso n�mero 1911, en que se tramit� la demanda de inexequibilidad contra la Ley 48 de 1975 por vicios de procedimiento en su formaci�n, solicitan a esta Corporaci�n que declare la nulidad de lo actuado en el citado proceso "desde el momento inmediatamente anterior al pronunciamiento del concepto del se�or Procurador General de la Naci�n".

Aducen los peticionarios que la Corte "no abri� el proceso a prueba y el concepto del Procurador no se refiere a todas las partes de nuestra demanda" toda vez que no tuvo oportunidad de conocer el texto aut�ntico de la Convenci�n Universal sobre Derechos de Autor y sus Protocolos I y II.

Hallan fundamento jur�dico para su solicitud en los art�culos 18D0432_69#18*NO EXISTE EL ARCHIVO .RTF del Decreto 432 de 1969 y 152C_PCIVIL#152*NO EXISTE EL ARCHIVO .RTF-4-6 del C�digo de Procedimiento Civil.

Sin que ello implique entrar a decidir sobre el fondo de una petici�n, a todas luces improcedente, conviene recordar que la actuaci�n que se surti� dentro del expediente n�mero 1911 y la relaci�n de las pruebas decretadas y allegadas al mismo, sobre el proceso formativo de la Ley 48 de 1975 y el texto oficial de la Convenci�n Universal sobre Derechos de Autor, sus Protocolos I y II y la Convenci�n Internacional sobre la Protecci�n de los Artistas, Int�rpretes o Ejecutantes, los Productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusi�n, aparece descrita en la sentencia n�mero 44 de julio 27 de 1989 que decidi� con car�cter definitivo y erga omnes la exequibilidad de la citada ley.

De conformidad con certificaci�n de la Secretar�a de la Corte de 30 del mes de octubre de 1989, dicha providencia qued� ejecutoriada el 28 de julio del mismo a�o, una vez surtido el tr�mite de su publicaci�n; adquiri� desde entonces, los caracteres de firmeza e inmodificabilidad propios de la cosa juzgada seg�n se desprende del art�culo 1oD0041_71#1o*NO EXISTE EL ARCHIVO .RTF. del Decreto 41 de 1971.

Por ser pertinentes y aplicables al caso sub ex�mine, conviene repetir las consideraciones que tuvo en cuenta la Corte, en fecha reciente, al resolver una petici�n de contornos similares a la que es objeto de esta providencia, elevada por uno de los ciudadanos que ahora proponen el prealudido incidente de nulidad y que apuntan mi car�cter de las decisiones en materia de constitucionalidad. En ese entonces la Corporaci�n reiter� la jurisprudencia formulada en sus providencias de Sala Plena de octubre 30 de 1970 y septiembre 12 de 1974.

"El art�culo 214CONS_P86#214*NO EXISTE EL ARCHIVO .RTF de la Constituci�n Pol�tica por virtud del cual se atribuye a la Corte la guarda de la integridad de la Constituci�n prev� que a ella le compete decidir 'definitivamente' sobre la exequibilidad de todas las leyes y decretos dictados por el Gobierno en desarrollo de las facultades que le otorgan los art�culos 76CONS_P86#76*NO EXISTE EL ARCHIVO .RTF-11-12 y 80CONS_P86#80*NO EXISTE EL ARCHIVO .RTF de la Carta, cuando sean acusados por los ciudadanos.

"En consonancia con la preceptiva constitucional el art�culo 19D0041_71#19*NO EXISTE EL ARCHIVO .RTF del Decreto 41 de 1971 que modific� el art�culo 34D0432_69#34*NO EXISTE EL ARCHIVO .RTF del Decreto 432 de 1969 dispone: 'La sentencia proferida en asuntos de constitucionalidad ser� publicada al d�a siguiente al de su fecha. Cumplida dicha formalidad el fallo quedar� ejecutoriado, deber� cumplirse y comunicarse al Gobierno por conducto del Ministerio o Jefe del Departamento Administrativo correspondiente' (Subraya la Corte).

"Pretende el peticionario que se declare la nulidad del proceso n�mero 1100 que esta Corporaci�n tramit� conforme a lo previsto en el Decreto 432 de 1969 y decidi� mediante sentencia n�mero 7 de febrero 13 de 1984 la cual qued� ejecutoriada conforme a lo previsto en la disposici�n transcrita, por no otorgar la ley ning�n recurso contra ella; luego cualquier recurso o incidente propuesto despu�s de dicha ejecutoria es extempor�neo y por tanto, improcedente.

"As� lo exige la seguridad jur�dica y la estabilidad de las decisiones, toda vez que la acci�n de inexequibilidad tiene caracter�sticas propias que la distinguen de las dem�s acciones judiciales, por estar dirigida a mantener la prevalencia del orden constitucional y no a definir controversia de derechos privados" (Providencia de julio 27 de 1989).

Como en esta ocasi�n el incidente en cuesti�n se propuso cuando la sentencia estaba en firme, conviene recordar que esta Corte ha dicho repetidamente que uno de los efectos de la cosa juzgada, es evitar "que las controversias se reabran indefinidamente con perjuicio de la seguridad jur�dica de las personas y del orden social del Estado. Si la funci�n jurisdiccional busca un fin, tanto dentro del campo del derecho privado como en el p�blico, de dirimir con autoridad los conflictos que suscita la actividad de los particulares" o el ejercicio de la funci�n legislativa, se agrega ahora, "es claro que aqu�l objetivo no se alcanza sino mediante la desaparici�n de la materia contenciosa del litigio" (G. J. n�mero LIX, p�g. 593), o del motivo en que se ciment� la impugnaci�n de inconstitucionalidad de la ley.

As� sea desde la perspectiva de los efectos declarativos o desde los consumativos, la cosa juzgada es insalvable escollo procesal para reabrir un proceso clausurado definitivamente a fin de considerar las cuestiones que plantean ahora los memorialistas y que existieron al momento de la decisi�n judicial.

En m�rito de las razones anteriores, la Corte Suprema de Justicia, en Sala Plena, previo estudio de la Sala Constitucional,

Rechazar por improcedente, la solicitud de nulidad formulada por los ciudadanos Ernesto Cavelier y Germ�n Cavelier.

C�piese, publ�quese, comun�quese al Gobierno nacional, ins�rtese en la Gaceta Judicial y arch�vese el expediente.