DECRETO17852020202012 script var date = new Date(29/12/2020); document.write(date.getDate()); script falsefalseAño CLVI No. 51.542 Bogotá, D. C., martes, 29 de diciembre de 2020 Página 18PRESIDENCIA DE LA REPUBLICAPor el cual se fija el salario mínimo mensual legalDEROGADOfalsefalsePresidencia de la Repúblicafalsefalsefalse29/12/202029/12/202101/01/202201/01/2021515421818

Año CLVI No. 51.542 Bogotá, D. C., martes, 29 de diciembre de 2020 Página 18

DECRETO 1785 DE 2020

(diciembre 29)

Por el cual se fija el salario mínimo mensual legal

Estado del documento: Derogado.[Mostrar]

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA 

  

En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 189 de la Constitución Política, en el artículo 8º de la Ley 278 de 1996, y 

  

Que el artículo 25 de la Constitución Política de Colombia establece que: "El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades de la protección especial del Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas." 

Que a su vez el artículo 53 de la Constitución Política establece como uno de los principios mínimos fundamentales en materia laboral una remuneración mínima, vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo. 

Que así mismo, el artículo 333 superior dispone que la empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones. 

Que en el mismo sentido artículo 334 prescribe que la dirección general de la economía está a cargo del Estado, en la que intervendrá en los términos allí señalados para el logro de los objetivos constitucionales que le son propios. 

Que las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "PACTO POR COLOMBIA PACTO POR LA EQUIDAD", expedido mediante la ley 1955 de 2019 establece como un pilar fundamental, "F. Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acelerando la inclusión productiva" Este objetivo se traduce en la visión de que Colombia se constituya en 2022 en una sociedad caracterizada por el trabajo decente, donde se garantice el empleo productivo, la protección social, el respeto y cumplimiento de los derechos fundamentales del trabajo y el diálogo social entre trabajadores, empresarios y Gobierno. 

Que con el fin de promover este objetivo plasmado en el Plan de Desarrollo, se ha fortalecido el ingreso real de los trabajadores remunerados con el salario mínimo de manera significativa, con incrementos por encima de la inflación superiores a los de años anteriores, como muestra el siguiente cuadro: 

  

Año 

Salario mínimo mensual 

Incremento nominal sml 

Inflación causado AÑO ANTERIOR 

Incremento real sml 

Proceso de Concertación ** 

1985 

13,558$ 

20,0% 

18.3% 

1.7% 

  

1986 

16,811$ 

24.0% 

22.5% 

1.5% 

  

1987 

20,510$ 

22.0% 

21.0% 

1.1% 

  

1988 

25,637$ 

25.0% 

24.0% 

1.0% 

  

1989 

32,560$ 

27.0% 

28.1% 

-1.1% 

  

1990 

41,025$ 

26.0% 

26.1% 

-0.1% 

  

1991 

51,716$ 

26.1% 

32.4% 

-6.3% 

  

1992 

65,190$ 

26.1% 

26.8% 

-0.8% 

  

1993 

81,510$ 

25.0% 

25.1% 

-0.1% 

  

1994 

98,700$ 

21.1% 

22.6% 

-1.5% 

  

1995 

118,934$ 

20.5% 

22.6% 

-2.1% 

  

1996 

142,125$ 

19.5% 

19.5% 

0.0% 

  

1997 

172,005$ 

21.0% 

21.6% 

-0.6% 

  

1998 

203,826$ 

18.5% 

17.7% 

0.8% 

Concertado 

1999 

236,460$ 

16.0% 

16.7% 

-0.7% 

  

2000 

260,100$ 

10.0% 

9.25 

0.8% 

  

2001 

286,000$ 

10.0% 

8.7% 

1.2% 

Concertado 

2002 

309,000$ 

8.0% 

7.6% 

0.4% 

  

2003 

332,000$ 

7.4% 

7.0% 

0.5% 

  

2004 

358,000$ 

7.8% 

6.5% 

1.3% 

Concertado 

2005 

381,500$ 

6.6% 

5.55 

1.1% 

  

2006 

408,000$ 

6.9% 

4.9% 

2.1% 

Concertado 

2007 

433,700$ 

6.3% 

4.5% 

1.8% 

  

2008 

461,500$ 

6.4% 

5.7% 

0.75 

  

2009 

496,900$ 

7.7% 

7.7% 

0.0% 

  

2010 

515,000$ 

3.6% 

2.0% 

1.6% 

  

2011 

535,600$ 

4.0% 

3.2% 

0.8% 

  

2012 

566,700$ 

5.8% 

3.7% 

2.1% 

Concertado 

2013 

589,500$ 

4.0% 

2.4% 

1.6% 

  

2014 

616,000$ 

4.5% 

1.9% 

2.6% 

Concertado 

2015 

644,350$ 

4.6% 

3.7% 

0.9% 

  

2016 

689,455$ 

7.0% 

6.8% 

0.2% 

  

2017 

737,717$ 

7.0% 

5.7% 

1.3% 

  

2018 

781,242$ 

5.9% 

4.1% 

1.8% 

Concertado 

2019 

828,116$ 

6.0% 

3.2% 

2.8% 

Concertado 

2020 

877,803$ 

6.0% 

3.8% 

2.2% 

  

2021 

908,526 

3.5% 

1.5% 

2% 

  

*Incremento rea l para 2021 calcula do con la inflación de los últimos 12 meses con corte a noviembre de 2020 

** El proceso de negociación tripartito inició con el salario mínimo de 1997, amparado en la Ley 278 de 1996. 

Que el literal d) del artículo 2º de la Ley 278 de 1996, establece que la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales contemplada en el artículo 56 de la Constitución Política, tiene la función de: "Fijar de manera concertada el salario mínimo de carácter general, teniendo en cuenta que se debe garantizar una calidad de vida digna para el trabajador y su familia;". 

Que el inciso 1° del parágrafo del artículo 8° de la mencionada Ley 278 de 1996 prescribe que " Para la fijación del salario mínimo, la Comisión deberá decidir a más tardar el quince (15) de diciembre. Si no es posible concertar, la parte o partes que no están de acuerdo deben, obligatoriamente, explicar por escrito las razones de la salvedad dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. Las partes tienen la obligación de estudiar esas salvedades y fijar su posición frente a ellas en el término de las siguientes cuarenta y ocho (48) horas. De nuevo, la Comisión deberá reunirse para buscar el consenso según los elementos de juicio que se hubieren allegado antes del treinta (30) de diciembre". 

Que la citada ley 278 de 1996 también prevé que: "Cuando definitivamente no se logre el consenso en la fijación del salario mínimo, para el año inmediatamente siguiente, a más tardar el treinta (30) de diciembre de cada año, el gobierno lo determinará teniendo en cuenta como parámetros la meta de inflación del siguiente año fijada por la Junta del Banco de la República y la productividad acordada por el comité tripartito de productividad que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; además, la contribución de los salarios al ingreso nacional, el incremento del producto interno bruto (PIB) y el índice de precios al consumidor (IPC)" 

Que en sentencia C-815 de 1999, la Corte Constitucional al hacer el examen de exequibilidad del parágrafo del artículo 8 de la Ley 278 de 1996, concluyó que: 

"el Gobierno deberá motivar su decreto, atendiendo, con el mismo nivel e incidencia, además de la meta de inflación del siguiente año, a los siguientes parámetros : la inflación real del año que culmina, según el índice de precios al consumidor,• la productividad acordada por la Comisión Tripartita que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; la contribución de los salarios al ingreso nacional; el incremento del producto interno bruto (PIB); y con carácter prevalente, que habrá de reflejarse en el monto del aumento salarial, la especial protección constitucional del trabajo (art. 25 C.P.) y la necesidad de mantener una remuneración mínima vital y móvil (art. 53 C.P.) la función social de la empresa (art. 333 C.P.) y los objetivos constitucionales de la dirección general de la economía a cargo del Estado (art. 334 C.P.), uno de los cuales consiste en "asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso a los bienes y servicios básicos". 

Que en sesión del 3 de diciembre de 2020 de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE presentó la inflación causada total nacional para lo corrido del año 2020, con corte al mes de octubre, la cual se calculó en 1.38%. Adicionalmente presentó, en la diapositiva "Variación anual del IPC total", que la inflación de los últimos 12 meses, con corte a octubre de 2020, fue de 1.75%. 

Que conforme a los datos publicados el 5 de diciembre de 2020, por parte del Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, la inflación causada total nacional para lo corrido del año 2020, con corte al mes de noviembre, fue de 1.23%. De igual forma se publicó ese día la inflación de los últimos doce meses, con corte a noviembre de 2020, calculada en 1.49%. 

Que en sesión del 2 de diciembre de 2020 de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE dio a conocer para el año 2020, el resultado de la Productividad Total de los Factores en -0.6%, así como la Productividad Laboral en -8.38%; estas cifras fueron previamente presentadas y discutidas en la Subcomisión de Productividad. 

Que de acuerdo con las mediciones realizadas por parte del Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE y presentadas ante la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales en sesión del 10 de diciembre de 2020, la contribución de los salarios en el ingreso nacional, medida a través de la participación de la remuneración a los asalariados dentro del Producto Interno Bruto fue de 33.8% para el período 2019. 

Que en sesión del 3 de diciembre de 2020 de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, el crecimiento del Producto Interno Bruto - PIB para el año 2020 fue proyectado por el Banco de la República en -7.6% y para el año 2021 en 4.6%. 

Que de igual forma el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, en sesión del 10 de diciembre de 2020 al interior de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, presentó la cifra oficial del último dato del Producto Interno Bruto - PIB publicado, correspondiente al tercer trimestre de 2020 en -9%. 

Que respecto de la proyección anual de la variación del índice de Precios al Consumidor -IPC para el año 2020, el Banco de la República la estimó en 1.9% y reiteró que sus acciones de política monetaria están encaminadas a conducir la inflación a la meta del 3%, para el año 2021, datos que también fueron dados a conocer en sesión del 3 de diciembre de 2020 ante la plenaria de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales. 

Que en sesión del 10 de diciembre de 2020 de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, las centrales obreras y los gremios de empleadores dieron a conocer su posición respecto del incremento del salario mínimo mensual legal vigente, así: las centrales de trabajadores, de manera unificada manifestaron que el valor del salario mínimo debería ascender a un millón de pesos ($1.000.000.oo), más el auxilio de transporte en un valor de ciento veinte mil pesos ($120.000.oo), mientras que los gremios de empleadores presentaron también una propuesta unificada para el valor del salario mínimo más auxilio de transporte del 2% 

Que, en sesión del 14 de diciembre de 2020, en la que el Gobierno Nacional presentó los correspondientes informes solicitados en la sesión anterior, no se presentaron cambios de parte de los gremios ni de las centrales obreras con respecto a sus propuestas iniciales. 

Que el Secretario Técnico (e) de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, a través de comunicación del 15 de diciembre de 2020 solicitó a sus integrantes, allegar dentro de las 48 horas siguientes las razones de las salvedades frente a las propuestas para la fijación del salario mínimo en el año 2021, las cuales fueron allegadas por parte de las centrales, y socializadas en sesión de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales del 17 de diciembre de 2020 . 

Que en sesión del 18 de diciembre de 2020 de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, se socializó las salvedades aportadas por los gremios, quienes además hicieron una nueva propuesta de incremento del 2.7% 

Que en aplicación del 2º inciso del parágrafo del artículo 8º de la Ley 278 de 1996, a falta de acuerdo tripartito para la fijación del salario mínimo en el marco de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, es competencia del Gobierno la determinación de dicho incremento con base en las variables económicas contenidas en la ley y la jurisprudencia constitucional. 

En mérito de lo expuesto, 

  

DECRETA: 

  


ARTÍCULO 1. Salario Mínimo Legal Mensual vigente para el año 2021. Fijar a partir del primero (1º) de enero de 2021 como Salario Mínimo Legal Mensual, la suma de NOVECIENTOS OCHO MIL QUINIENTOS VEINTE Y SEIS PESOS ($908.526,oo). 

  


ARTÍCULO 2. Vigencia y derogatoria. Este Decreto rige a partir del primero (1º) de enero de 2021 y deroga el Decreto 2360 de 2019. 

  


Afecta la vigencia de: [Mostrar]


PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 

Dado en Bogotá, D.C., a los 29 días del mes de diciembre de 2020 

  

IVÁN DUQUE MÁRQUEZ 

  

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO 

ALBERTO CARRASQUILLA BARRERA 

  

EL MINISTRO DEL TRABAJO, 

ÁNGEL CUSTODIO CABRERA BÁEZ