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DECRETO15442017201709 script var date = new Date(16/09/2017); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. Año 2017 No. 50.358 16, SEPTIEMBRE, 2017.DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACI?Npor el cual se modifica el Decreto número 1082 de 2015, en lo relacionado al ciclo de los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías. CompiladofalseRegalíasfalsePlaneaciónfalseRegalíasfalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse16/09/201716/09/201716/09/2017503582

DIARIO OFICIAL. Año 2017 No. 50.358 16, SEPTIEMBRE, 2017.

RESUMEN DE MODIFICACIONES [Mostrar]

DECRETO 1544 DE 2017

(septiembre16)

por el cual se modifica el Decreto número 1082 de 2015, en lo relacionado al ciclo de los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías.

ESTADO DE VIGENCIA: Compilado. [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial la que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, y

CONSIDERANDO:

Que el Acto Legislativo 05 de 2011 constituy el Sistema General de Regalas (SGR), y modific los artculos 360 y 361 de la Constitucin Poltica, dictando disposiciones sobre el rgimen de regalas y compensaciones.

Que en desarrollo del mandato constitucional fue expedida la Ley 1530 de 2012, por la cual se regula la organizacin y el funcionamiento del Sistema General de Regalas, que determina la distribucin, objetivos, fines, administracin, ejecucin, control, el uso eficiente y la destinacin de los ingresos provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables, precisando las condiciones de participacin de sus beneficiarios.

Que el artculo 6 de la Ley 1530 de 2012 seal que los rganos colegiados de administracin y decisin son los responsables de definir los proyectos de inversin sometidos a ser financiados con recursos del SGR, as como evaluar, viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad de financiarlos. Tambin designarn su ejecutor que ser de naturaleza pblica; todo de conformidad con lo previsto en la presente ley. Que el artculo 26 de la mencionada Ley 1530 indic que corresponde al Departamento Nacional de Planeacin viabilizar los proyectos de inversin que cuenten con cofinanciacin de los recursos del Presupuesto General de la Nacin.

Que el artculo 28 de la Ley 1530 de 2012 frente a la ejecucin de los proyectos de inversin financiados con recursos del SGR indic que los proyectos de inversin que se financien con cargo al SGR sern ejecutados por quien designe el respectivo OCAD, con estricta sujecin al rgimen presupuestal definido en esta ley y al de contratacin pblica vigente y aplicable y el ejecutor garantizar la correcta ejecucin de los recursos asignados al proyecto de inversin, as como el suministro y registro de la informacin requerida por el Sistema de Monitoreo, Seguimiento Control y Evaluacin (SMSCE).

Que el Captulo 3 del Ttulo 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1082 de 2015 reglamenta lo relacionado con la organizacin y funcionamiento de los rganos colegiados de administracin y decisin (OCAD) de los Fondos de Compensacin y de Desarrollo Regional, de las asignaciones directas, del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de los municipios ribereos del Ro Grande de la Magdalena y del Canal del Dique.

En mrito de lo expuesto,

DECRETA:


Artculo 1. Modifquese el artculo 2.2.4.1.1.4.3 del Decreto nmero 1082 de 2015, con el siguiente texto:

Artculo 2.2.4.1.1.4.3. Revisin y presentacin. Formulada una iniciativa de proyecto ante la Secretara de Planeacin de la entidad territorial o ante los Representantes de las comunidades indgenas, las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior, corresponder a dichas instancias respectivamente revisar que el proyecto de inversin se hubiese formulado siguiendo la metodologa, lineamientos y requisitos para la viabilizacin definidos por el Departamento Nacional de Planeacin y la Comisin Rectora del Sistema General de Regalas, y que el mismo cumple con las caractersticas de pertinencia, viabilidad, sostenibilidad, impacto, y articulacin con los planes y polticas nacionales, territoriales y tnicos, en los trminos del artculo 23 de la Ley 1530 de 2012.

Cuando el proyecto no cumpla con las metodologas, lineamientos y requisitos de viabilizacin a que se refiere el primer inciso del presente artculo, la Secretara de Planeacin de la respectiva entidad territorial, cuando le corresponda, lo devolver dentro los cinco (5) das hbiles siguientes al formulador para ajustarlo y presentarlo a la Secretara de Planeacin, sealndole los ajustes que el proyecto requiere.

Devuelta una iniciativa de proyecto al formulador, este dispondr de un trmino de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la devolucin del proyecto para ajustarlo y presentarlo a la Secretara de Planeacin respectiva.

Los Representantes legales de las entidades territoriales o los Representantes de las comunidades tnicas minoritarias de que trata el artculo 25 de la Ley 1530 de 2012, presentarn dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su recepcin, el respectivo proyecto a la secretara tcnica del rgano colegiado de administracin y decisin competente.

Las secretaras de planeacin municipales podrn presentar los proyectos a ser financiados con cargo a los recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ante las Secretaras de Planeacin Departamentales, quienes realizarn la revisin del proyecto y la presentacin ante la Secretara Tcnica del rgano colegiado de administracin y decisin de acuerdo con lo establecido en el inciso 1 del presente artculo, o directamente a Colciencias como secretara tcnica del rgano colegiado.

De conformidad con lo previsto en el artculo 196 de la Ley 1753 de 2015, el Gobierno nacional, por conducto del Departamento Nacional de Planeacin, podr presentar ante los OCAD, proyectos de inversin de impacto regional, a los que se refiere el artculo 155 de la Ley 1530 de 2012, siempre que concurran distintas fuentes de financiacin pblicas o privadas.

Estos proyectos sern presentados con el pleno cumplimiento de las caractersticas y requisitos previstos para los proyectos de inversin en la Ley 1530 de 2012 y sus normas reglamentarias o las normas que las modifiquen o sustituyan.

Pargrafo 1. Cuando el Gobierno nacional presente proyectos ante el OCAD Regional lo har a travs de la Ventanilla nica del Sistema General de Regalas, adjuntando la carta de presentacin, suscrita por el Director General del Departamento Nacional de Planeacin, o su delegado.

Pargrafo 2. Para los proyectos de inversin presentados por el Gobierno nacional, corresponde a la entidad pblica designada ejecutora el cumplimiento de los requisitos posteriores a su aprobacin.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 2. Modifquese el artculo 2.2.4.1.1.4.10 del Decreto nmero 1082 de 2015, con el siguiente texto:

Artculo 2.2.4.1.1.4.10. Viabilizacin y registro de proyectos de inversin por parte del Departamento Nacional de Planeacin. El Departamento Nacional de Planeacin ser la instancia viabilizadora de los proyectos de inversin que requieran cofinanciacin con cargo al gasto de inversin del Presupuesto General de la Nacin.

Cuando esta caracterstica se evidencie, la secretara tcnica del rgano colegiado de administracin y decisin debe remitirlo al citado departamento administrativo con los conceptos de verificacin de requisitos, de oportunidad, conveniencia o solidez tcnica, financiera y ambiental, o cuando se haya cumplido el plazo para su emisin. El Departamento Nacional de Planeacin dispondr de un trmino de siete (7) das hbiles para definir la viabilidad del proyecto y realizar su registro.

La viabilizacin de proyectos adelantada por el Departamento Nacional de Planeacin se adelantar en los trminos definidos por el Ttulo 6, Parte 2, Libro 2 del presente decreto para la instancia de control posterior de viabilidad.


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Artculo 3. Modifquese el artculo 2.2.4.1.1.6.1 del Decreto nmero 1082 de 2015, con el siguiente texto:

Artculo 2.2.4.1.1.6.1. Requisitos previos al inicio de la ejecucin de proyectos de inversin. La ejecucin de un proyecto de inversin se adelantar por la entidad pblica designada para tal fin por el respectivo rgano colegiado de administracin y decisin.

Los proyectos de inversin aprobados por los rganos colegiados de administracin y decisin requerirn para su ejecucin e inicio de procesos de contratacin, el pleno cumplimiento de los lineamientos y requisitos definidos para tales efectos por la Comisin Rectora del Sistema General de Regalas. La certificacin del cumplimiento de los requisitos previos al inicio de la ejecucin ser responsabilidad de la secretara tcnica del rgano colegiado de administracin y decisin que haya aprobado el mayor monto de recursos del SGR.

Si a los seis (6) meses de la aprobacin del proyecto el ejecutor no ha cumplido los requisitos previos al inicio de la ejecucin y no cuenta con el respectivo certificado de cumplimiento expedido por la Secretara Tcnica, los recursos aprobados para el proyecto deben ser liberados.

Tratndose de proyectos de inversin presentados en fase III que como requisito previo al inicio de la ejecucin requieran licencias definitivas y permisos, se podr solicitar, antes del vencimiento, la prrroga de dicho plazo, hasta por seis (6) meses adicionales. Corresponde al rgano colegiado de administracin y decisin que haya aprobado el mayor monto de recursos del SGR decidir sobre dicha solicitud.

Pargrafo. En los proyectos de inversin donde concurran recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Fondo de Desarrollo Regional, Fondo de Compensacin Regional, de asignaciones directas o de la Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena, se contar el trmino de seis (6) meses a partir de la suscripcin del ltimo acuerdo de aprobacin.


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Artculo 4. Modifquese el pargrafo del artculo 2.2.4.1.1.4.8 del Decreto nmero 1082 de 2015, con el siguiente texto:

Pargrafo. Cuando la instancia viabilizadora requiera apoyarse en el dictamen de personas jurdicas pblicas o privadas, o personas naturales con experiencia y reconocida trayectoria e idoneidad, respecto de los asuntos pertinentes con los respectivos proyectos, a travs de la secretara tcnica del rgano colegiado de administracin y decisin se adelantarn las gestiones pertinentes para su obtencin. Dicho pronunciamiento debe allegarse al menos un (1) da hbil antes del inicio de la sesin del OCAD.


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Artculo 5. Modifquese el artculo 2.2.4.3.2.2 del Decreto nmero 1082 de 2015, con el siguiente texto:

Artculo 2.2.4.3.2.2. Funciones de la secretara tcnica de los rganos colegiados de administracin y decisin. Son funciones de la Secretara tcnica de los rganos colegiados de administracin y decisin (OCAD), las siguientes

1. Convocar los rganos colegiados de administracin y decisin (OCAD), a ms tardar el 15 de marzo de cada vigencia, para lo cual solicitar al Departamento Nacional de Planeacin, en su calidad de Secretara Tcnica de la Comisin Rectora, el listado de los miembros del Gobierno nacional, de los alcaldes elegidos en virtud de lo dispuesto en el presente captulo y de los Representantes de las comunidades.

2. Proporcionar la infraestructura logstica, tcnica y humana requerida para el funcionamiento de los rganos colegiados de administracin y decisin.

3. Recibir y registrar en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin del Sistema General de Regalas los proyectos de inversin, presentados por las entidades territoriales o los representantes de las comunidades Indgenas, Negras, Afrocolombianas, Raizales o Palenqueras, susceptibles de ser financiados o cofinanciados con cargo a los recursos del Sistema General de Regalas.

4. Presentar en todas las sesiones del rgano colegiado de administracin y decisin, un informe de los proyectos sometidos a su consideracin, en las diferentes etapas del ciclo de los proyectos, y en el grado de cumplimiento de los requisitos establecidos en los acuerdos de la Comisin Rectora.

5. Registrar los proyectos viabilizados y priorizados por los respectivos rganos colegiados de administracin y decisin en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin del Sistema General de Regalas.

6. Solicitar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la disponibilidad de recursos del Sistema General de Regalas para la priorizacin de proyectos, por instruccin de los integrantes del rgano colegiado de administracin y decisin.

7. Convocar a las sesiones a los miembros de los rganos colegiados de administracin y decisin y a los invitados permanentes, previa solicitud del presidente del mismo.

8. Ejercer la secretara en las reuniones de los rganos colegiados de administracin y decisin.

9. Verificar el qurum en las sesiones de los rganos colegiados de administracin y decisin.

10. Levantar el acta de cada sesin y presentarla a consideracin de todos los miembros del respectivo rgano colegiado de administracin y decisin.

11. Suscribir los acuerdos y actas, conjuntamente con el presidente del respectivo rgano colegiado de administracin y decisin.

12. Preparar y allegar toda la documentacin necesaria para las sesiones, tales como los estudios, informes o documentos que deban ser objeto de examen, anlisis o deliberacin por el respectivo rgano colegiado de administracin y decisin.

13. Comunicar o notificar, segn el caso, los acuerdos de aprobacin de proyectos.

14. Convocar a los comits consultivos y otros actores relevantes para realizar los ejercicios de planeacin regional de que trata el artculo 24 de la Ley 1530 de 2012.

15. Verificar el cumplimiento de los lineamientos y requisitos definidos por la Comisin Rectora para la aprobacin del pago de compromisos adquiridos a 31 de diciembre de 2011.

16. Realizar la custodia y archivo de la gestin documental, con ocasin de su labor, conforme a la normatividad vigente.


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Artculo 6. Modifquese el artculo 2.2.4.4.2 del Decreto nmero 1082 de 2015, con el siguiente texto:

Artculo 2.2.4.4.2. Designacin del lder y funciones. El Presidente de la Repblica, de conformidad con el artculo 2.2.4.3.1.3 del presente decreto, designar un lder para el nivel del Gobierno nacional en los rganos colegiados de administracin y decisin, quien ejercer bajo su responsabilidad las siguientes funciones:

1. Ser el nico interlocutor, con los dems niveles de gobierno y las secretaras tcnicas de los rganos colegiados de administracin y decisin.

2. Coordinar y definir el sentido del voto del Gobierno nacional en todos los asuntos que son competencia de los rganos colegiados de administracin y decisin y dirimir las diferencias que se presenten entre los Ministros y directores de departamentos administrativos o sus delegados.

3. Solicitar pronunciamiento al Ministerio o departamento administrativo que encabeza el sector del proyecto de inversin sometido a consideracin del rgano colegiado de administracin y decisin, cuando se estime pertinente.

Pargrafo. El pronunciamiento a que se refiere el numeral 3 del presente artculo debe ser integral, es decir, incluir los componentes jurdico, tcnico y financiero. El pronunciamiento debe remitirse al Ministerio lder dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud del mismo y por lo menos un (1) da hbil antes de la sesin del OCAD. La definicin del voto del Gobierno nacional no est condicionado a la expedicin de dicho pronunciamiento.


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ARTCULO 7. Adicinese el artculo 2.2.4.1.1.5.8 a la Subseccin 5 a la Seccin 1 del Captulo 1 del Ttulo 4 del Libro 2 de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, la cual quedar as:

Artculo 2.2.4.1.1.5.8. Modificaciones a los proyectos de inversin. Adicionado por el artculo 7 del Decreto 1544 de 2017. Los miembros del rgano colegiado de administracin y decisin podrn solicitar, en la sesin, la realizacin de modificaciones respecto de las fuentes de financiacin del Sistema General de Regalas que sean de su competencia, sin modificar el valor total del proyecto de inversin. Dichas modificaciones deben ser consignadas en el acta y el acuerdo e incluirse en el Banco de Programas y Proyectos dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su expedicin.

Pargrafo. Las modificaciones antes sealadas no requerirn verificacin de requisitos.


TEXTO CORRESPONDIENTE A [Mostrar]


Afecta la vigencia de: [Mostrar]


LEGISLACIN ANTERIOR [Mostrar]



Artculo 8.Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga el artculo 2.2.4.4.3 del Decreto nmero 1082 de 2015.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]


Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 16 de septiembre de 2017.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Director General del Departamento Nacional de Planeacin,

Luis Fernando Meja Alzate.