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RESOLUCIÓN 2 DE 2016
(febrero 05)
Por la cual se autoriza a la Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional la realización del proyecto de investigación "Estudio de Eficiencia del Proceso de Transformación de Base a Clorhidrato de Cocaína"
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CONSIDERANDO:
Que para cumplir con las funciones del Consejo Nacional de Estupefacientes para la lucha contra la producción, comercio y uso de drogas que producen dependencia, se requiere contar con información técnica y evidencia científica actualizada para determinar la eficiencia de extracción, técnicas empleadas y sustancias químicas utilizadas, así como cantidades de insumos y recursos que se necesitan en el procesamiento de hoja de coca a clorhidrato de cocaína, para la elaboración de documentos técnicos que permitan analizar, evaluar y rediseñar las políticas contra las drogas, teniendo en cuenta la constante evolución del narcotráfico.
Que el artículo 3° de la Ley 30 de 1986 establece que la producción, fabricación, exportación, importación, distribución, comercio, uso y posesión de estupefacientes, lo mismo que el cultivo de plantas de las cuales éstos se produzcan, se limitará a fines médicos y científicos, conforme a la reglamentación que para el efecto expida el Ministerio de Salud, hoy Ministerio de Salud y Protección Social.
Que el artículo 8° de la Ley 30 de 1986 dispone que el Consejo Nacional de Estupefacientes podrá autorizar la utilización para fines lícitos de toda plantación que no posea licencia, de conformidad con la reglamentación que se expida.
Que la Dirección Antinarcóticos -DIRAN de la Policía Nacional presentó a consideración del Consejo Nacional de Estupefacientes en la sesión del 11 de agosto de 2015 el proyecto de investigación "Estudio de eficiencia del proceso de transformación de base a clorhidrato de cocaína", evidenciando la necesidad que tiene el Estado Colombiano de adelantar estudios sobre la producción y procesamiento de la hoja de coca a clorhidrato de cocaína para poder determinar el potencial de producción de cocaína de nuestro país, como también expuso la necesidad de ese estudio para actualizar los resultados de la denominada Operación Breakthrough, realizada en el año 2013 por la Policía Nacional de Colombia con la Agencia Norteamericana para el Control de Drogas (DEA).
Que el proyecto de investigación de la Dirección de Antinarcóticos de la Policía Nacional "Estudio de Eficiencia del Proceso de Transformación de Base a Clorhidrato de Cocaína", tiene como objetivo general determinar la eficiencia promedio del proceso de transformación de 46 kilogramos de base de clorhidrato de cocaína, con participación de 15 procesadores en un laboratorio ubicado en la Escuela Nacional de Operaciones Policiales CENOP en el municipio de San Luis, departamento de Tolima.
Que en el proyecto allegado por la Policía Nacional, se establecen necesidades puntuales sobre las cuales requiere autorización del Consejo Nacional de Estupefacientes, a saber:
• Construir un laboratorio para el procesamiento de la base a clorhidrato de cocaína en la Escuela Nacional de Operaciones Policiales CENOP y dotarlo con elementos químicos necesarios para su estudio.
• Adquirir y transportar base de coca y las sustancias químicas necesarias para su transformación a clorhidrato de cocaína.
• Gestionar ante la Fiscalía General de la Nación, la disponibilidad de 46 kilogramos de base y el aseguramiento de una incautación.
• Contactar 15 procesadores para el estudio sin el inicio de acciones judiciales.
• Autorizar el traslado por funcionarios de la DEA del clorhidrato de cocaína obtenido en el estudio a sus laboratorios en los Estados Unidos
Que según lo determinado en el proyecto de investigación "Estudio de Eficiencia del Proceso de Transformación de Base a Clorhidrato de Cocaína", los beneficiarios del estudio producto de dicha investigación son la Agencia Norteamericana para el Control de las Drogas (DEA), la Comisión de Narcóticos y Crimen de los Estados Unidos (CNC), el Consejo Nacional de Estupefacientes y la Policía Nacional.
Que según certificación CER15-0000462-DCD-3300 del 28 de octubre de 2015, suscrita por el Secretario Técnico del Consejo Nacional de Estupefacientes, dicho Consejo aprobó en sesión del 28 de octubre de 2015, " .. . la realización del proyecto de investigación "Estudio de eficiencia del proceso de transformación de base a clorhidrato de cocaína", solicitado por la Dirección de Antinarcóticos de la Policía Nacional."
Que en virtud de lo anterior,
R E SU E L V E:
Artículo 1. Autorizar a la Dirección de Antinarcóticos de la Policía Nacional, la realización de las actividades para el desarrollo del proyecto de investigación "Estudio de Eficiencia del Proceso de Transformación de Base a Clorhidrato de Cocaina", el cual forma parte de la presente Resolución, en lo que se refiere a las funciones del Consejo Nacional de Estupefacientes, previo cumplimiento de los requisitos que para el efecto exijan las normas que regulan la materia.
Artículo 2. Ordenar a la Dirección de Antinarcóticos de la Policía Nacional que tramite los permisos requeridos por las entidades competentes que, en forma adicional al expedido por el Consejo Nacional de Estupefacientes, se requieran para el desarrollo del proyecto de investigación "Estudio de Eficiencia del Proceso de Transformación de Base a Clorhidrato de Cocaína", autorizado en el artículo anterior.
Artículo 3. Ordenar a la Dirección de Antinarcóticos de la Policía Nacional, que informe mensualmente al Consejo Nacional de Estupefacientes, a través de la Secretaría Técnica, sobre las actividades, los avances y resultados obtenidos en el desarrollo del proyecto de investigación y, adicionalmente, presente un informe final, el cual deberá contener el resultado del análisis de las muestras obtenida
Artículo 4°. Comuníquese la presente Resolución a la Policia Nacional – Dirección de Antinarcóticos, al Ministerio de Justicia y del Derecho y al Ministerio de Salud y Protección Social.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá, D.C., a los 05 FEB 2016
YESID REYES ALVARADO
Presidente
JAVIER ANDRÉS FLORÉZ HENAO
Secretario Técnico
Elaboró: Rossana Támara
Revisó: Carlos A. López L.
Aprobó Carolina Murillo - Jefe OAJ
Aprobó Javier Flórez – Secretario Técnico del CNE
Aprobó Carlos Medina Ramírez - Viceministro de Política Criminal y Justicia