Please ensure Javascript is enabled for purposes of website accessibilityDECRETO 631 DE 2017


Ir a la encuesta de percepcin

DECRETO6312017201704 script var date = new Date(17/04/2017); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50207. 17 ABRIL, 2017. PAG. 12.MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIOpor el cual se adiciona un parágrafo al artículo 2.3.4.3.1. del Capítulo 3, del Título 4, de la Parte 3 del Decreto 1077 de 2015.CompiladofalseComisiones de RegulaciónfalseVivienda, Ciudad y TerritoriofalsefalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse17/04/201717/04/201717/04/2017502071212

DIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50207. 17 ABRIL, 2017. PAG. 12.

DECRETO 631 DE 2017

(abril17)

por el cual se adiciona un parágrafo al artículo 2.3.4.3.1. del Capítulo 3, del Título 4, de la Parte 3 del Decreto 1077 de 2015.

ESTADO DE VIGENCIA: Compilado. [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, as como las establecidas en el artculo 2 de la Ley 632 de 2000, y

CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica establece que adems de las competencias y responsabilidades relativas a la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiacin, y el rgimen tarifario, se deber tener en cuenta los criterios de costos, los de solidaridad y redistribucin de ingresos;

Que el artculo 350 de la Constitucin Poltica establece que en las apropiaciones que se realicen en los presupuestos, se prevea un componente denominado gasto pblico social el cual tendr prioridad sobre cualquier otra inversin;

Que el artculo 100 de la Ley 142 de 1994 establece que en los presupuestos de los entes territoriales las apropiaciones para subsidios de acueducto, alcantarillado y aseo, se clasifican como gasto pblico social y son prioritarios sobre cualquier otro gasto de inversin;

Que en el artculo 2 de la Ley 632 de 2000 se seal que para las entidades prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado, el factor a que se refiere el artculo 89.1 de la Ley 142 de 1994, se ajustar al porcentaje necesario para asegurar que el monto de las contribuciones sea suficiente para cubrir los subsidios que se apliquen, de acuerdo con los lmites establecidos en dicha ley, y se mantenga el equilibrio. De igual forma, estableci que las entidades prestadoras destinarn los recursos provenientes de la aplicacin de este factor para subsidios a los usuarios atendidos por la entidad, dentro de su mbito de operaciones;

Que el Decreto 1013 de 2005, compilado en el Decreto 1077 de 2015, estableci la metodologa para la determinacin del equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo;

Que el Decreto 4784 de 2005, compilado en el Decreto 1077 de 2015, modific el Decreto 1013 de 2005, en razn a las situaciones especiales que se presentan en los municipios que conforman reas metropolitanas y municipios interconectados, as como aquellos en los cuales la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y/o aseo estn a cargo de un solo prestador, y cumplen con los principios de economas de escala y aglomeracin;

Que el Decreto 4924 de 2011, compilado en el Decreto 1077 de 2015, derog el Decreto 4715 de 2010 y estableci reglas que adicionan la metodologa para la distribucin de los recursos provenientes de aportes solidarios en el otorgamiento de subsidios de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado;

Que el Decreto 4924 de 2011, compilado en el Decreto 1077 de 2015, fij como recursos constitutivos de la bolsa comn, el porcentaje mnimo de los aportes solidarios establecidos en el artculo 125 de la Ley 1450 de 2011;

Que el artculo 125 de la Ley 1450 de 2011 el cual se encuentra vigente por expresa disposicin del artculo 267 de la Ley 1753 de 2015, seal para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, los porcentajes mximos de subsidios y los porcentajes mnimos de los factores de aporte solidario, para efectos de lo dispuesto en el numeral 6 del artculo 99 de la Ley 142 de 1994. Asimismo, se dispuso en el pargrafo 1, que es competencia de los Concejos Municipales o Distritales aprobar los factores de subsidios y contribuciones, los cuales tendrn una vigencia igual a 5 aos, sin perjuicio de que estos factores puedan ser modificados antes del trmino citado, cuando varen las condiciones para garantizar el equilibrio entre subsidios y contribuciones;

Que el artculo 126 de la Ley 1450 de 2011 el cual se encuentra vigente por expresa disposicin del artculo 267 de la Ley 1753 de 2015, seal que corresponde a la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico definir el concepto de mercado regional y las condiciones generales para declararlo, las cuales verificar en cada caso;

Que el numeral 2.1 del artculo 2 de la Resolucin CRA nmero 628 de 2013, seal que el mercado regional de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, corresponde al conjunto de usuarios que son atendidos por un mismo prestador de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y/o alcantarillado, a travs de sistemas no interconectados, interconectados o mixtos, en un rea geogrfica especfica que abarca ms de un municipio, dentro de un mismo departamento o departamentos limtrofes y cuya prestacin, de manera conjunta, permita mejorar las condiciones de cobertura, calidad y continuidad de dichos servicios;

Que el mercado regional tiene como finalidad la distribucin de costos de prestacin entre todos los usuarios, para lograr no solo economas de escala y de aglomeracin, sino un fortalecimiento del principio de solidaridad y redistribucin de ingresos sealados en el artculo 367 de la Constitucin Poltica;

Que se hace necesario precisar el alcance de la metodologa para la distribucin de los recursos provenientes de aportes solidarios en municipios y distritos que cuenten con personas prestadoras de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado que atiendan a ms de un municipio o distrito de que trata el artculo 2.3.4.3.1 del Decreto 1077 de 2015, exceptuando al prestador de los servicios pblicos de acueducto y/o alcantarillado que preste en ms de un municipio y/o distrito, y la aglomeracin de dichos municipios constituyan un mercado regional conforme lo declare la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, con el fin de: a) incentivar la implementacin de esquemas regionales y b) evitar que la aplicacin de dicha metodologa genere un esfuerzo fiscal adicional sobre: (i) los suscriptores residenciales de estratos 5 y 6 y de usos comerciales e industriales, y (ii) los recursos adicionales que destinan los municipios o distritos en sus presupuestos para cubrir el dficit de subsidios;

Que en mrito de lo expuesto,

DECRETA:


Artculo 1. Adicinese un pargrafo al artculo 2.3.4.3.1. del Decreto 1077 de 2015, el cual quedar as:

Pargrafo. En el caso de los mercados regionales declarados por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA), no procede la aplicacin de la metodologa sealada en el presente captulo.

La metodologa para la determinacin del equilibrio entre los subsidios y las contribuciones en mercados regionales, ser la establecida en el pargrafo 3 del artculo 2.3.4.2.2. de este decreto.

Las personas prestadoras y las entidades territoriales que hagan parte de un mercado regional declarado por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA), debern realizar las acciones sealadas en los plazos previstos en el artculo 2.3.4.2.2. de este decreto, de tal manera que a partir del 1 de enero de 2018, se encuentren apropiados en los presupuestos de los municipios y distritos, los montos estimados que resulten de la aplicacin de dicha metodologa.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 2.Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicacin y adiciona un pargrafo al artculo 2.3.4.3.1. del Captulo 3, del Ttulo 4, de la Parte 3, del Libro 2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 de 2015.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 17 de abril de 2017.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio (Ad hoc),

David Luna Snchez.