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DECRETO4312017201703 script var date = new Date(14/03/2017); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50175. 14, MARZO, 2017. PAG. 4.MINISTERIO DE TRANSPORTEpor el cual se modifica y adiciona el Capítulo 6 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1079 de 2015, en relación con la prestación del Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial, y se dictan otras disposiciones.VigentefalseTransporte terrestrefalseTransportefalseTransportefalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse14/03/201714/03/201714/03/20175017544

DIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50175. 14, MARZO, 2017. PAG. 4.

RESUMEN DE JURISPRUDENCIA [Mostrar]

DECRETO 431 DE 2017

(marzo14)

por el cual se modifica y adiciona el Capítulo 6 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1079 de 2015, en relación con la prestación del Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial, y se dictan otras disposiciones.

ESTADO DE VIGENCIA: Vigente [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artculos 189, numeral 11, de la Constitucin Poltica de Colombia, el artculo 3 numerales 2 y 6 de la Ley 105 de 1993, y los artculos 11, 17, 19 y 65 de la Ley 336 de 1996, y

CONSIDERANDO:

Que el Gobierno nacional expidi el Decreto nmero 348 de 2015, por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial y se adoptan otras disposiciones, con el objeto de reglamentar la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial y establecer los requisitos que deben cumplir las empresas interesadas en obtener y mantener la habilitacin en esta modalidad.

Que el Decreto nmero 1079 de 2015, por el cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Transporte, compil y derog las normas de carcter reglamentario que rigen el transporte, entre las cuales se incluyeron las disposiciones contenidas en el Decreto nmero 348 de 2015.

Que el Ministerio de Transporte, en atencin a las solicitudes presentadas por las agremiaciones de empresas de transporte, propietarios y conductores del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, realiz mesas de trabajo, con el fin de analizar los efectos del Decreto nmero 348 de 2015, hoy compilado y derogado por el Decreto nmero 1079 de 2015, y los avances en el proceso de transformacin empresarial, y escuchar las inquietudes sobre la aplicacin del mismo.

Que de acuerdo con lo anterior, se hace necesario modificar y adicionar el Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, en relacin con la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, para optimizar y garantizar su adecuada aplicacin.

Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 de la Ley 1340 de 2009, el Ministerio de Transporte solicit a la Superintendencia de Industria y Comercio que rindiera concepto sobre el presente acto administrativo. En oficio del 8 de febrero de 2017, esta entidad efectu varias observaciones, entre las que cabe destacar: (i) la exigencia de numerosos, minuciosos y, en algunos casos, onerosos requisitos para la habilitacin y permanencia en el mercado de las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, que pueden llegar a restringir de manera excesiva el principio de libertad de empresa; (ii) la restriccin al incremento de la capacidad transportadora global, lo que impide la vigencia plena las leyes de oferta y demanda; y (iii) la prohibicin de contratar en la modalidad de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial con juntas de accin comunal, administradores y consejos de administracin de conjuntos residenciales, la cual limita, en principio, de manera injustificada, la demanda de estos grupos de usuarios.

Que respecto de las observaciones de la Superintendencia de Industria y Comercio, el Ministerio de Transporte considera lo siguiente: (i) por tratarse de una actividad peligrosa, el Estado tiene el deber de regular la prestacin del servicio pblico de transporte de manera rigurosa y, por tanto, puede limitar legtimamente la libertad de empresa, para garantizar la seguridad de los usuarios y el bien comn; (ii) de acuerdo con los estudios realizados por el sector, la modalidad de Transporte Terrestre Automotor Especial presenta una sobreoferta importante, pues las empresas habilitadas no han logrado copar, por falta de demanda, su capacidad transportadora; y (iii) la prohibicin para que las juntas de accin comunal, administradores y consejos de administracin de conjuntos residenciales puedan contratar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial es una medida necesaria para evitar que este servicio sea utilizado como transporte terrestre automotor colectivo o individual de pasajeros.

Que en virtud de lo dispuesto en la Ley 962 de 2005 y el Decreto-ley nmero 019 de 2012, se solicit al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica que rindiera concepto sobre el presente acto administrativo. Esta entidad, mediante oficio del 20 de febrero de 2017, manifest que esta normativa se encuentra acorde con la poltica de racionalizacin de trmites.

Que con el fin de garantizar que el presente decreto refleje una visin integral y coherente de la poltica pblica, los Ministerios de Educacin y de Industria, Comercio y Turismo emitieron observaciones, las cuales fueron analizadas por el Ministerio de Transporte.

Que en mrito de lo expuesto,

DECRETA


Artculo 1. Modifquese el artculo 2.2.1.6.4 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.4. Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial. Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, a un grupo especfico de personas que tengan una caracterstica comn y homognea en su origen y destino, como estudiantes, turistas, empleados, personas con discapacidad y/o movilidad reducida, pacientes no crnicos y particulares que requieren de un servicio expreso, siempre que hagan parte de un grupo determinable y de acuerdo con las condiciones y caractersticas que se definen en el presente captulo.

Pargrafo 1. La prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial se realizar previa la suscripcin de un contrato entre la empresa de transporte habilitada para esta modalidad y la persona natural o jurdica contratante que requiera el servicio. El contrato deber contener, como mnimo, las condiciones, obligaciones y deberes pactados por las partes, de conformidad con las formalidades previstas por el Ministerio de Transporte y lo sealado en el presente captulo.

Los contratos suscritos para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debern ser reportados a la Superintendencia de Puertos y Transporte y al Sistema de Informacin que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte, con la informacin y en los trminos que este determine.

Pargrafo 2. El transporte especial de pasajeros, en sus diferentes servicios, no podr contratarse ni prestarse a travs de operadores tursticos, salvo en aquellos casos en los que el operador turstico est habilitado como empresa de transporte especial.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 2. Modifquense los pargrafos 1 y 2 del artculo 2.2.1.6.1.2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, los cuales quedarn as:

Pargrafo 1. El control operativo de los vehculos estar a cargo de las autoridades de trnsito competentes, a travs de su personal especializado.

La Superintendencia de Puertos y Transporte o la entidad que la sustituya o ejerza sus funciones, por medio de personal debidamente identificado, podr participar en los operativos que realicen las autoridades de trnsito.

Pargrafo 2. Cuando los municipios no cuenten con personal operativo de control propio o por convenio, la Polica Nacional, a travs de su personal especializado, deber realizar los correspondientes operativos de control, en ejercicio de la competencia a prevencin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3, pargrafo 4, de la Ley 769 de 2002.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 3. Modifquese el artculo 2.2.1.6.2.2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.2.2. Tiempo de uso de los vehculos. El tiempo de uso de los vehculos de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial ser de 20 aos.

El parque automotor que cumpla el tiempo de uso debe ser sometido a desintegracin fsica total y podr ser objeto de reposicin por uno nuevo de la misma clase o por uno nuevo de diferente clase, evento en el cual se debern garantizar las equivalencias entre el nmero de sillas del vehculo desintegrado y el vehculo nuevo a ingresar, de conformidad con lo que para tal efecto disponga el Ministerio de Transporte.

Los vehculos de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, registrados a partir del 14 de marzo de 2017, solo podrn prestar el servicio escolar por 16 aos, contados a partir de su registro inicial. Vencido el tiempo de uso antes establecido, podrn continuar prestando el servicio en los otros grupos de usuarios de la modalidad (turismo, empleados, servicios de salud y grupo especficos de usuarios), hasta alcanzar los 20 aos de uso, momento en el cual debern ser objeto de desintegracin fsica total.

Pargrafo. Los vehculos matriculados con anterioridad al 14 de marzo de 2017 podrn continuar prestando el servicio de transporte escolar hasta los 20 aos de uso, contados a partir del registro inicial, sin perjuicio de lo que regule para el efecto el Ministerio de Transporte y de lo dispuesto en el artculo 2.2.1.6.14.4 del presente decreto.

Pargrafo transitorio. El Ministerio de Transporte fijar las condiciones de operacin de los vehculos modelo 1998 y anteriores que se encuentran vinculados al 14 de marzo de 2017 a la prestacin del servicio pblico de transporte especial escolar, los cuales, en todo caso, se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 2.2.1.6.14.4 del presente decreto.


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Artculo 4. Modifquese el artculo 2.2.1.6.2.3 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.2.3. Desintegracin fsica total. Los vehculos automotores que cumplan su tiempo de uso en el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debern ser objeto de desintegracin fsica total y no podrn movilizarse por las vas pblicas o privadas abiertas al pblico. En caso de incumplimiento, las autoridades de control debern proceder de conformidad con las normas sancionatorias que rigen la materia.

Pargrafo. Para la entrega del vehculo, la autoridad de trnsito competente exigir la suscripcin de un acta en la cual el propietario o locatario se compromete a desplazarlo de manera inmediata a la entidad desintegradora, con el fin de iniciar el proceso de desintegracin y cancelacin del registro.

Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo del artculo 2.2.1.6.14.4 del presente decreto.


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Artculo 5. Modifquese el artculo 2.2.1.6.2.4 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.2.4. Colores y distintivos. A partir del 14 de marzo de 2017, los vehculos que ingresen al Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debern ser de color blanco.

Adems, en sus costados laterales y en la parte trasera del vehculo, con caracteres destacados y legibles, llevarn la razn social o sigla comercial de la empresa a la cual estn vinculados, acompaada de la expresin Servicio Especial en caracteres de color verde y de no menos de 15 centmetros de alto, as como el nmero del vehculo asignado por la empresa, con caracteres numricos de 10 centmetros de alto.

Los logos, su distribucin y tamao sern potestativos de cada empresa.

Pargrafo 1. En caso de que el contratante del servicio exija la fijacin de su logotipo en el vehculo, este no podr impedir la visibilidad de la placa que deber llevar en los costados, conforme a la exigencia del artculo 28 de la Ley 769 de 2002. El tamao de dicho logotipo no podr ser mayor al 50% del escogido para la razn social o sigla comercial de la empresa a la cual est vinculado el vehculo.

Pargrafo 2. En el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial Escolar, sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artculo, la empresa de transporte habilitada podr optar por utilizar en todo el vehculo los colores sealados en los estndares internacionales (amarillo y negro).

De optar por esta alternativa, la destinacin de estos automotores ser exclusivamente al servicio escolar.

Pargrafo 3. Cuando se trate de vehculos acondicionados para el transporte de personas con requerimientos en servicio de salud o en situacin de discapacidad, adicionalmente deber aplicarse lo establecido por las normas que regulan el particular.

Pargrafo 4. Las empresas que antes del 14 de marzo de 2017 adoptaron el verde o verde y blanco como colores de su flota y lo fijaron as en su manual de imagen podrn conservarlo, siempre que todos los vehculos que vinculen utilicen los mismos colores.

Para llevar un control de lo anterior, las empresas debern radicar en la correspondiente Direccin Territorial del Ministerio de Transporte el manual de imagen con los colores y distintivos que deseen conservar, para que este se incluya por el Ministerio de Transporte, a travs del RUNT, en la lista de empresas autorizadas para continuar usando los colores establecidos en el manual de imagen.


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Artculo 6. Modifquese el artculo 2.2.1.6.3.1 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.3.1. Contratacin. El Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial solo podr contratarse con empresas de transporte legalmente constituidas y debidamente habilitadas para esta modalidad; en ningn caso se podr prestar sin la celebracin del respectivo contrato de transporte suscrito entre la empresa de transporte habilitada para esta modalidad y la persona natural o jurdica contratante que requiera el servicio.

Los contratos suscritos para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debern estar numerados consecutivamente por la empresa de transporte y contener como mnimo:

1. Condiciones.

2. Obligaciones.

3. Valor de los servicios contratados.

4. Nmero de pasajeros a movilizar.

5. Horarios de las movilizaciones.

6. reas de operacin.

7. Tiempos estimados de disponibilidad de los vehculos.

8. As como toda la informacin necesaria para desarrollar un plan de rodamiento que permita al Ministerio de Transporte determinar los factores de ocupacin y las necesidades de incremento de la capacidad transportadora global.

Lo anterior, de conformidad con las formalidades previstas por el Ministerio de Transporte y lo sealado en el presente captulo.

Pargrafo 1. Ninguna empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial podr vincular o prestar el servicio con vehculos que hayan cumplido su tiempo de uso.

Pargrafo 2. Ninguna persona natural o jurdica podr contratar el servicio de transporte con empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial que ofrezcan vehculos que hayan cumplido su tiempo de uso, ni contratar directamente vehculos sin acudir a la empresa debidamente habilitada.


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Artculo 7. Modifquese el artculo 2.2.1.6.3.2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.3.2. Contratos de Transporte. Para la celebracin de los contratos de servicio pblico de transporte terrestre automotor especial con cada uno de los grupos de usuarios sealados en el presente captulo, se deben tener en cuenta las siguientes definiciones y condiciones:

1. Contrato para transporte de estudiantes. Es el que se suscribe entre la entidad territorial, un grupo de padres de familia, el representante legal, rector o director rural del centro educativo o la asociacin de padres de familia, con una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debidamente habilitada para esta modalidad, cuyo objeto sea la prestacin del servicio de transporte de sus estudiantes entre el lugar de residencia y el establecimiento educativo u otros destinos que se requieran en razn de las actividades programadas por el plantel educativo.

2. Contrato para transporte empresarial. Es el que se celebra entre el representante legal de una empresa o entidad, para el desplazamiento de sus funcionarios, empleados o contratistas, y una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debidamente habilitada para esta modalidad, cuyo objeto es la prestacin del servicio de transporte de los funcionarios, empleados o contratistas de la contratante, desde la residencia o lugar de habitacin hasta el lugar en el cual deban realizar la labor, incluyendo traslados a lugares no previstos en los recorridos diarios, de acuerdo con los trminos y la remuneracin pactada entre las partes.

3. Contrato para transporte de turistas. Es el suscrito entre el prestador de servicios tursticos con una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debidamente habilitada para esta modalidad, cuyo objeto sea el traslado de turistas.

4. Contrato para un grupo especfico de usuarios (transporte de particulares). Es el que celebra el representante de un grupo especfico de usuarios con una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debidamente habilitada para esta modalidad, cuyo objeto sea la realizacin de un servicio de transporte expreso para trasladar a todas las personas que hacen parte del grupo desde un origen comn hasta un destino comn. El traslado puede tener origen y destino en un mismo municipio, siempre y cuando se realice en vehculos de ms de 9 pasajeros. Quien suscribe el contrato de transporte paga la totalidad del valor del servicio.

Este tipo de contrato no podr ser celebrado bajo ninguna circunstancia para el transporte de estudiantes.

5. Contrato para transporte de usuarios del servicio de salud. Es el suscrito entre una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debidamente habilitada para esta modalidad y las entidades de salud o las personas jurdicas que demandan la necesidad de transporte para atender un servicio de salud para sus usuarios, con el objeto de efectuar el traslado de los usuarios de los servicios de salud, que por su condicin o estado no requieran de una ambulancia de traslado asistencial bsico o medicalizado.

Pargrafo 1. Bajo ninguna circunstancia se podr contratar directamente el servicio de transporte terrestre automotor especial con el propietario, tenedor o conductor de un vehculo.

Pargrafo 2. Las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debidamente habilitadas no podrn celebrar contratos de transporte en esta modalidad, con juntas de accin comunal, administradores o consejos de administracin de conjuntos residenciales.


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Artculo 8. Modifquese el artculo 2.2.1.6.3.3 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.3.3. Extracto del contrato. Durante toda la prestacin del servicio, el conductor del vehculo deber portar el extracto del contrato, el cual deber expedirse conforme la regulacin que expida el Ministerio de Transporte.

Pargrafo 1. El Ministerio de transporte reglamentar la expedicin del extracto del contrato, de manera que este pueda ser consultado y verificado a travs de un sistema informacin que permita y garantice el control en lnea y en tiempo real.

Pargrafo 2. La inexistencia o alteracin del extracto del contrato, advertida por la autoridad de control de trnsito en va, dar lugar a la inmovilizacin del vehculo, de conformidad con lo dispuesto en el literal c del artculo 49 de la Ley 336 de 1996. Los errores mecanogrficos que no presenten enmendaduras ni tachones, no constituyen inexistencia o alteracin del documento.


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Artculo 9. Modifquese el artculo 2.2.1.6.3.4 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.3.4. Convenios de colaboracin empresarial. Con el objeto de posibilitar una eficiente racionalizacin en el uso del equipo automotor y la mejor prestacin del servicio, las empresas de esta modalidad podrn realizar convenios de colaboracin empresarial, segn la reglamentacin que establezca el Ministerio de Transporte, y previo consentimiento de quien solicita y contrata el servicio.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 984 del Cdigo de Comercio, este acuerdo no modificar las condiciones del contrato de transporte y se realizar bajo la responsabilidad de la empresa de transporte a la que le han sido contratados los servicios de transporte. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad contractual solidaria que, en virtud de lo dispuesto en el artculo 991 ibidem, existe entre la empresa a quien se contrat para la prestacin del servicio -transportador contractual- y la empresa que efectivamente realiz la conduccin de los pasajeros -transportador de hecho-.

En este evento, el transportador contractual deber expedir el extracto nico del contrato y la acreditacin de los dems documentos que soportan la operacin.

Pargrafo 1. El transportador contractual y el transportador de hecho debern estar habilitados para la prestacin del servicio en esta modalidad.

Pargrafo 2. Los convenios de colaboracin empresarial debern ser reportados por el transportador contractual a la Superintendencia de Puertos y Transporte y al Sistema de Informacin que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte.

Hasta tanto se implemente el Sistema de Informacin de que trata el presente pargrafo, deber entregarse al Ministerio de Transporte y a la Superintendencia de Puertos y Transporte copia de dicho convenio.

Pargrafo 3. Ninguna de las empresas de transporte que participan en convenios de colaboracin empresarial podr ofrecer o recibir en convenios para la operacin una flota superior al 30% de su parque automotor vinculado y con tarjeta de operacin vigente. Este porcentaje corresponde al porcentaje mximo de flota que puede tener la empresa para uno o para la totalidad de los convenios suscriba.


JURISPRUDENCIA [Mostrar]



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Artculo 10. Modifquese el artculo 2.2.1.6.3.5 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.3.5. Contratos con empresas de transporte de pasajeros por carretera. Las empresas de transporte pblico terrestre automotor especial debidamente habilitadas podrn suplir las necesidades de parque automotor de las empresas de servicio pblico de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera en perodos de alta demanda, previo contrato suscrito con la empresa de transporte de pasajeros por carretera, bajo la exclusiva responsabilidad de esta ltima.

La empresa de servicio pblico de transporte especial que realice el contrato con la empresa de transporte de pasajeros por carretera deber reportar a la Superintendencia de Puertos y Transporte y al Sistema de Informacin que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte la informacin que esta Entidad determine. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en los artculos 984 y 991 del Cdigo de Comercio.

Pargrafo 1. Las empresas de servicio pblico de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera que tengan a su vez habilitada la modalidad de transporte especial podrn suplir la necesidad de parque automotor, en perodos de alta demanda que defina el Ministerio de Transporte, con los vehculos que hagan parte de la capacidad transportadora autorizada para la prestacin del servicio pblico de transporte especial. Para esto debern reportar previamente a los correspondientes terminales y a la Superintendencia de Puertos y Transporte la intencin de utilizar dichos vehculos.

En todo caso, las empresas de servicio pblico de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera que se encuentren habilitadas para la prestacin del servicio de transporte especial debern iniciar y culminar los servicios desde la terminal de transporte, y cumplir las exigencias operativas para los vehculos de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera.

La Superintendencia de Puertos y Transporte y las terminales de transporte tendrn la obligacin de controlar en las fechas de alta demanda el cumplimiento de lo sealado en el presente artculo, de acuerdo con la normativa que para tal efecto establezca el Ministerio de Transporte.

Pargrafo 2. Hasta tanto se implemente el Sistema de Informacin de que trata el presente Captulo, deber entregarse al Ministerio de Transporte y a la Superintendencia de Puertos y Transporte copia del contrato.


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Artculo 11. Modifquese el artculo 2.2.1.6.3.7 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.3.7. Empresa nueva. Entindase por empresa nueva la persona jurdica legalmente habilitada por el Ministerio de Transporte en esta modalidad.

La solicitud de habilitacin para el funcionamiento de una empresa nueva, en la modalidad de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, debe reunir los requisitos, condiciones y obligaciones contempladas en este captulo. La empresa solicitante solo podr prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial cuando el Ministerio de Transporte le otorgue la habilitacin en esta modalidad.

En caso de que las autoridades de inspeccin, vigilancia y control constaten que la empresa solicitante ha prestado el servicio de transporte pblico sin autorizacin, previa observancia del debido proceso, el Ministerio de Transporte se la negar de plano y no podr presentar una nueva solicitud de habilitacin antes de 24 meses contados a partir del da en que se neg la habilitacin por esta causa.


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Artculo 12. Modifquese el artculo 2.2.1.6.4.1 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.4.1. Requisitos. Para obtener y mantener la habilitacin para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, las empresas debern presentar los documentos, demostrar y mantener los requisitos, cumplir las obligaciones y desarrollar los procesos que aseguren el cumplimiento del objetivo definido en el artculo 2.2.1.6.1 del presente decreto.

Especficamente, debern enviar por correo fsico certificado o entregar ante la Direccin Territorial competente los siguientes documentos:

1. Solicitud dirigida al Ministerio de Transporte, suscrita por el representante legal.

2. Indicacin del domicilio principal y relacin de sus oficinas, sealando su direccin. Esta informacin ser validada por el Ministerio de Transporte a travs del Registro nico Empresarial y Social (RUES).

3. Organigrama de la estructura de la empresa, la cual deber contar con una planta de personal en nmina y una estructura administrativa, financiera y contable, operacional y de seguridad vial, y una estructura de tecnologa e informtica, que garanticen la adecuada prestacin del servicio. Adems, deber presentarse el esquema de la planta de cargos y el nmero de personas que se vinculan en cada dependencia con el detalle de las funciones de los cargos del nivel directivo y del personal encargado de la elaboracin e implementacin de los Planes Estratgicos de Seguridad Vial.

4. Documento que describa el programa de reposicin del parque automotor con el que contar la empresa, incluyendo la proyeccin financiera, administrativa y operativa, as como los mecanismos de control establecidos para garantizar su efectividad, suficiencia, equidad e igualdad en la seleccin de los beneficiarios. El programa de reposicin debe contener la poltica de reposicin de la empresa tanto para los vehculos nuevos como para los equipos usados que ingresen por cambio de empresa. Para estos efectos, el Ministerio de Transporte adoptar un formato estndar del programa de reposicin.

5. Carta suscrita por la junta directiva o el consejo de administracin, o los accionistas o propietarios, segn corresponda, en la que se asuma el compromiso de velar por el cumplimiento en el pago de las cotizaciones al sistema de seguridad social y parafiscal, de acuerdo con las normas legales vigentes.

6. Carta suscrita por el representante legal en la que se asuma el compromiso de realizar el registro de los conductores activos ante la Superintendencia de Puertos y Transporte y reportar en tiempo real los cambios que se presenten, a travs del Sistema de Informacin que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte.

7. Documento que contenga los programas de salud ocupacional y de capacitacin de los conductores y dems personal de la empresa.

8. Documentos de los procesos de seleccin, contratacin y capacitacin de los conductores de los equipos propios, de socios y de terceros, as como del personal que hace parte de su estructura organizacional, y los contratos de vinculacin de flota de los vehculos, los cuales debern contener expresamente la contraprestacin econmica por el tiempo del uso. Los documentos solicitados hacen referencia, entre otros, a los procedimientos tendientes a verificar la idoneidad de los operadores de los vehculos, los reportes de multas y sanciones de trnsito, los procesos que se tengan definidos para la contratacin de personal dentro de la poltica de calidad de la empresa, para el caso de las que estn certificadas, o, en su defecto, la descripcin del proceso de contratacin y del perfil mnimo solicitado para quienes pretenden realizar esta actividad dentro de la empresa.

9. Descripcin y diseo de los distintivos de la empresa.

10. Programa de revisin y mantenimiento preventivo que desarrollar la empresa para los equipos con los cuales prestar el servicio, indicando si se efecta en centros especializados propios o por contrato. Adicionalmente, se deber adjuntar el formato de la revisin y mantenimiento de los vehculos del taller propio o por contrato, de acuerdo con la Resolucin 315 de 2013, expedida por el Ministerio de Transporte, o la norma que la modifique, adicione o sustituya.

11. Presentacin e implementacin de un sistema de comunicacin bidireccional entre la empresa y todos los conductores de los vehculos, y de las soluciones tecnolgicas destinadas a la gestin y control de la flota, as como todos aquellos componentes que permitan la eficiente y oportuna comunicacin entre las partes.

12. Presentacin de estados financieros bsicos certificados de los dos (2) ltimos aos, con sus respectivas notas, para las empresas constituidas en las vigencias anteriores al 14 de marzo de 2017, y cuya capacidad financiera deber calcularse con el valor del salario mnimo legal mensual vigente (smlmv) del ao inmediatamente anterior a la solicitud de habilitacin. Las empresas nuevas solo debern presentar el balance general inicial, en el cual se acredite el capital exigido, para lo cual deber tenerse en cuenta el smlmv del ao en que se realice la solicitud de habilitacin.

13. Las empresas habilitadas y aquellas que ya tengan asignada capacidad transportadora debern demostrar, de conformidad con las normas contables y financieras, y en funcin de la dimensin de su operacin, que cuentan como mnimo con un capital pagado y patrimonio lquido equivalente al que a continuacin se establece:

DIMENSIN DE LA OPERACIN EN FUNCIN DEL TAMAO DE LA FLOTA

CAPITAL PAGADO MNIMO

PATRIMONIO LQUIDO MNIMO

Empresas con capacidad transportadora operacional autorizada de hasta 50 vehculos

300 smlmv

>180 smlmv

Empresas con capacidad transportadora operacional autorizada entre 51 y 300 vehculos

400 smlmv

>280 smlmv

Empresas con capacidad transportadora operacional autorizada entre 301 y 600 vehculos

700 smlmv

>500 smlmv

Empresas con capacidad transportadora operacional autorizada de ms de 600 vehculos

1000 smlmv

>700 smlmv

DIMENSIN DE LA OPERACIN EN FUNCIN DEL TAMAO DE LA FLOTA

CAPITAL PAGADO MNIMO

PATRIMONIO LQUIDO MNIMO

Empresas nuevas (que todava no tienen asignada capacidad)

300 smlmv

>180 smlmv

El capital pagado solo ser exigido al momento de la habilitacin y no se requerir su actualizacin. En los eventos que sea necesaria su verificacin, la misma se realizar teniendo como referencia el smlmv de la fecha de solicitud de la habilitacin que se ostenta.

15. Declaracin de renta de la empresa solicitante de la habilitacin, correspondiente a los dos aos gravables anteriores a la presentacin de la solicitud, si por ley se encuentra obligada a presentarla.

16. Certificados de Gestin de Calidad NTC-ISO-9001 y Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional, NTC OHSAS 18001, expedido por un organismo de certificacin debidamente acreditado, de conformidad con las disposiciones nacionales vigentes, haciendo nfasis en el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente captulo.

Cuando la empresa solicite habilitacin en la modalidad por primera vez, el solicitante podr presentar un contrato y cronograma de implementacin del Sistema de Gestin de Calidad, el cual no podr exceder de los 24 meses contados a partir de la fecha de la habilitacin, y de 36 meses para el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001). Dentro de estos plazos, las empresas debern obtener y presentar los certificados respectivos.

Para las empresas habilitadas con anterioridad al 14 de marzo de 2017, se otorgar un plazo mximo de 18 meses contados a partir de la fecha mencionada, para tener implementado el Sistema de Gestin de Calidad, y de 36 meses para el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001).

17. Programa de control de infracciones a las normas de trnsito y transporte, indicando la periodicidad con la que la empresa har la verificacin de este aspecto, las sanciones internas establecidas para el control de reincidencias y los programas de educacin y prevencin de infracciones.

18. Comprobante de pago de los derechos correspondientes, debidamente registrados por la entidad recaudadora, los cuales no sern reembolsables por ninguna causa. La liquidacin para el pago de estos derechos de habilitacin se diligenciar en lnea desde la plataforma RUNT y luego se realizar en la entidad bancaria correspondiente.

Pargrafo 1. El Ministerio de Transporte deber verificar a travs del RUES el Certificado de existencia y representacin legal de la empresa de transporte, para determinar que dentro de su objeto social est la prestacin del servicio de transporte.

Pargrafo 2. Las empresas que de conformidad con la ley deban contar con revisor fiscal, podrn cumplir los requisitos establecidos en los numerales 13, 14 y 15 con una certificacin suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal de la empresa, en la que conste la existencia de las declaraciones de renta y de los estados financieros, con sus notas y anexos, ajustados a las normas contables y tributarias en los ltimos dos aos, y el cumplimiento del patrimonio lquido requerido. A esta certificacin deber adjuntar copia de los dictmenes e informes y de las notas a los estados financieros, presentados a la respectiva asamblea de accionistas o de socios durante los mismos aos.

Pargrafo 3. A las empresas que no mantengan las condiciones de habilitacin o no cumplan con las condiciones que le dieron origen al otorgamiento de la misma se les aplicar el procedimiento y las sanciones establecidas en las normas que rigen la materia.

Pargrafo 4. Las empresas de servicio de transporte especial que pretendan prestar el servicio en el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para obtener la habilitacin del Ministerio de Transporte, debern tener domicilio principal en el mismo departamento y contar con un concepto previo favorable del Gobernador.

Pargrafo 5. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 11 del presente artculo, las empresas de transporte podrn presentar el sistema de comunicacin bidireccional que tienen implementado, mientras el Ministerio de Transporte reglamenta el tipo y alcance de estas herramientas. Las empresas podrn hacer uso de los equipos con que actualmente cuentan para la gestin de flota hasta que se reglamente lo pertinente. De igual manera, si el sistema adoptado cuenta con las funcionalidades de control de velocidad vehicular, seguimiento satelital, entre otros, y garantiza estndares adecuados de seguridad informtica, se entender cumplida la exigencia de este numeral.


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Artculo 13. Modifquese el artculo 2.2.1.6.4.2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.4.2. Ajuste de patrimonio lquido. Dentro de los cuatro primeros meses del ao, las empresas habilitadas para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debern ajustar el patrimonio lquido, de conformidad con la capacidad transportadora que se le asigne dentro de los rangos establecidos en el numeral 13 del artculo 2.2.1.6.4.1 y en atencin a la variacin del salario mnimo legal.


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Artculo 14. Modifquese el artculo 2.2.1.6.4.3 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.4.3. Plazo para decidir. El Ministerio de Transporte dispondr de un trmino no superior a 90 das hbiles para decidir la solicitud de habilitacin.

La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que se especificar el nombre, razn social o denominacin, domicilio principal, patrimonio lquido, radio de accin, clase de vehculo, modalidad del servicio y correo electrnico.

Cuando el Ministerio constate que la solicitud de habilitacin est incompleta o no es clara, requerir al peticionario dentro de los 10 das siguientes a la fecha de radicacin, para que la complete en el trmino mximo de un mes.

Pargrafo 1. Dentro del mes siguiente a la fecha en la que quede en firme la resolucin de habilitacin, el Ministerio de Transporte enviar copia del acto administrativo a la Superintendencia de Puertos y Transporte, as como a la Cmara de Comercio de la jurisdiccin del municipio donde tiene domicilio principal la empresa de transporte, para que la incluya en el certificado de existencia y representacin legal.

Para las empresas habilitadas antes del 25 de febrero de 2015, el reporte a la Cmara de Comercio se efectuar una vez sean acreditados los requisitos establecidos en el presente captulo para mantener la habilitacin, los cuales en todo caso podrn ser presentados antes del 25 de febrero de 2018.

Pargrafo 2. La negativa que se realice de la solicitud de habilitacin deber ser reportada, con copia del acto administrativo, a la Cmara de Comercio de la jurisdiccin del municipio donde tiene domicilio principal la empresa de transporte, para que la incluya en el expediente y en los certificados que se expidan, los cuales debern expresar que la empresa no est habilitada para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial y no puede, por lo tanto, celebrar contratos de transporte en esta modalidad.


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Artculo 15. Modifquese el artculo 2.2.1.6.4.6 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.4.6. Suministro de informacin. Las empresas debern actualizar permanentemente las estadsticas y documentos en el Sistema de Informacin que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte. Esta informacin estar a disposicin de las autoridades de transporte y trnsito, la Superintendencia de Puertos y Transporte y las dems autoridades de control que requieran verificarla para determinar el cumplimiento de la normativa vigente.

Pargrafo 1. Hasta tanto sea implementado el Sistema de Informacin, las empresas debern tener permanentemente a disposicin de las autoridades de control las estadsticas, libros y dems documentos que las mismas requieran.

Pargrafo 2. Una vez entre en vigencia el Sistema de Informacin que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte, las empresas tendrn un periodo de 30 das hbiles para iniciar el inicio del cargue de informacin.


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Artculo 16. Modifquese el artculo 2.2.1.6.7.1 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.7.1. Capacidad transportadora. La capacidad transportadora puede ser global u operacional. La capacidad transportadora Global es el nmero de vehculos que se requieren para atender las necesidades de movilizacin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2.2.1.6.2.1 del presente decreto.

La capacidad transportadora operacional consiste en el nmero de vehculos que forman parte del parque automotor o de la flota de vehculos que la empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial ocupa en el desarrollo de su actividad.

Las empresas de transporte pblico terrestre automotor especial debern acreditar, como mnimo, su propiedad sobre el 10% del total de los vehculos que conforman su capacidad operacional.

Para la acreditacin del porcentaje mnimo de vehculos exigidos de propiedad de la empresa, se otorgarn los siguientes plazos:

31 de diciembre de 2017: Acreditar el 5%

31 de diciembre de 2018: Acreditar el 8%

31 de diciembre de 2019: Acreditar el 10%

El incumplimiento de los plazos sealados dar lugar a las sanciones establecidas en las normas que rigen la materia.

Pargrafo 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2.2.1.6.7.3 del presente Decreto, las empresas no podrn solicitar el incremento de la capacidad transportadora hasta tanto acrediten que son propietarias del 10% del total de los vehculos que conforman su capacidad operacional.

Pargrafo 2. La capacidad transportadora desde el punto de vista operacional puede ser fija o flotante.

Ser fija toda aquella que corresponda a vehculos de propiedad de la empresa o adquiridos por esta en arrendamiento financiero o renting y ser flotante toda aquella que corresponda a vehculos de propiedad de terceros y que se vincule para la efectiva prestacin del servicio.

La capacidad transportadora fija no requiere de la celebracin de contratos de vinculacin.

La capacidad transportadora flotante, por el contrario, s requerir de la celebracin de contratos de vinculacin entre el propietario del vehculo y la empresa de transporte.


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Artculo 17. Modifquese el artculo 2.2.1.6.7.2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015 el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.7.2. Fijacin e incremento. La fijacin de la capacidad transportadora consiste en la asignacin por primera vez de la capacidad transportadora operacional a la empresa que ha obtenido la habilitacin.

El incremento de la capacidad operacional consiste en la modificacin por adicin de nuevas unidades a la capacidad operacional autorizada a la empresa de transporte.

La capacidad transportadora operacional de las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial ser fijada o incrementada siempre que se acredite la sustentabilidad financiera de la operacin y de acuerdo con el plan de rodamiento presentado por la empresa para atender los servicios contratados. El plan de rodamiento presentado deber tener en cuenta los das en que deber efectuarse el mantenimiento de los vehculos y construirse exclusivamente a partir de la informacin contenida en el contrato de transporte celebrado. Los planes de rodamiento debern corroborarse con base en los contratos que sirvieron de fundamento para su construccin.

Con el fin de fijar o incrementar la capacidad transportadora operacional, el Ministerio de Transporte solicitar a la Superintendencia de Puertos y Transporte el concepto favorable de sustentabilidad financiera, para lo cual deber enviar copia de los respectivos contratos de transporte de servicio especial presentados por la empresa de transporte de servicio especial.

Pargrafo 1. Las falencias de los planes de rodamiento por deficiencias de la informacin de los contratos de transporte solo podrn ser subsanadas mediante la celebracin de los correspondientes otroses.

Pargrafo 2. El Ministerio de Transporte remitir a la DIAN para lo pertinente, dentro del mes siguiente a la fecha de fijacin o incremento de la capacidad transportadora operacional, copia de los contratos de transporte de pasajeros de servicio especial que dieron lugar a la fijacin o incremento.

Pargrafo 3. La fijacin o incremento de la capacidad transportadora se solicitar por las empresas de transporte cuando el desarrollo de su actividad lo haga necesario. En ningn caso la inexistencia de capacidad transportadora operacional o su disminucin ser por si misma causal de cancelacin de la habilitacin o de cualquier otra sancin.

Pargrafo 4. Las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial habilitadas antes del 25 de febrero de 2015 podrn solicitar el incremento de la capacidad transportadora cuando se ajusten integralmente a las condiciones dispuestas en el presente captulo. Lo anterior, sin perjuicio de la continuidad en la prestacin del servicio durante los tiempos de transicin establecidos, para lo cual debern servirse de la capacidad transportadora previamente autorizada.

Las empresas habilitadas entre el 25 de febrero de 2015 y el 14 de marzo de 2017, que tengan capacidad transportadora asignada y que al 14 de marzo de 2017 no hayan podido coparla, podrn ingresar vehculos nuevos para dicho efecto y solo podrn solicitar incremento cuando cumplan los requisitos establecidos en el presente captulo.


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Artculo 18. Modifquese el artculo 2.2.1.6.7.3 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015 el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.7.3. Incremento de la capacidad transportadora operacional. Para el incremento de la capacidad transportadora operacional, se debe cumplir con las siguientes condiciones:

1. Que se haya copado la totalidad de la capacidad transportadora autorizada a la empresa.

2. Que existan nuevos contratos de prestacin de servicios, que garanticen la operacin de los vehculos en condiciones de sustentabilidad financiera.

3. Que la empresa de transporte sea como mnimo propietaria de un nmero de vehculos equivalente al 10% de la capacidad transportadora operacional.

4. Que se cumpla la condicin del patrimonio lquido mnimo exigido en el numeral 13 del artculo 2.2.1.6.4.1 del presente decreto.

5. Que todos los vehculos se encuentren vinculados y cuenten con tarjeta de operacin vigente.

En el evento de que la empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial cumpla las condiciones antes sealadas, deber presentar los siguientes documentos para el incremento de la capacidad transportadora:

a) Copia de los contratos que est ejecutando y de los nuevos que requiere atender con la nueva capacidad;

b) Plan de rodamiento donde se demuestre la utilizacin de los vehculos autorizados y los que se solicitan con el aumento, en el que se indique el tiempo de viaje, recorrido inicial y final, y cantidad y clase de vehculos a utilizar. Esta informacin solo podr ser extrada de los contratos radicados en el Ministerio de Transporte y en la Superintendencia de Puertos y Transporte y deber ser constatada en los mismos;

c) Estructura de costos de las operaciones que tiene contratadas y las tarifas establecidas por el servicio;

d) Los estados financieros bsicos, con corte a la fecha de radicacin de la solicitud de incremento de capacidad transportadora, en los cuales se debe reflejar el patrimonio lquido mnimo exigido.

En los estados financieros se debe discriminar, en especial, las cuentas correspondientes a activos fijos, propiedad planta y equipo, y lo correspondiente a la flota propia o, en su defecto, a las respectivas cuentas donde se registren los derechos correspondientes al leasing de vehculos para los equipos adquiridos mediante esta figura. Igualmente, estos registros del activo fijo y/o leasing debern ser debidamente explicados y detallados en las notas a los estados financieros.

De los estados financieros se verificar el porcentaje mnimo exigido de vehculos de propiedad de la empresa.

Pargrafo 1. La fijacin o incremento de la capacidad transportadora operacional de una empresa no implica una autorizacin de incremento de la capacidad transportadora global.

Por lo anterior, cuando encontrndose restringido el incremento de la capacidad transportadora global, se autorice el incremento a una empresa de su capacidad transportadora operacional, la misma deber ser copada con vehculos ya registrados en la modalidad.

Para esto, deber acudirse a la figura del cambio de empresa, evento en el cual se debern ajustar las capacidades transportadoras tanto en la empresa de donde sale el vehculo como de donde ingresa. Cuando los vehculos se requieran nuevos, la empresa deber, adems del cambio de empresa, realizar la reposicin vehicular correspondiente.

Pargrafo 2. Para incrementar la capacidad transportadora global del Servicio De Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el Ministerio de Transporte deber solicitar concepto previo favorable del Gobernador del departamento.


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Artculo 19. Adicinese el siguiente artculo a la Seccin 7 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015:

Artculo 2.2.1.6.7.5. Carcter transitorio de la capacidad transportadora flotante. La capacidad transportadora flotante de las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial se entender asignada de manera transitoria y exclusiva por el tiempo que la empresa mantenga en operacin cada uno de los equipos que conforman la capacidad transportadora flotante, en condiciones de sostenibilidad financiera.

De conformidad con lo anterior, la permanencia de un vehculo automotor dentro de la capacidad transportadora flotante de una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial estar supeditada a su efectivo aprovechamiento dentro de los contratos procurados, gestionados, celebrados y ejecutados por la empresa de transporte y siempre que su operacin sea sustentable.


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Artculo 20. Modifquese el artculo 2.2.1.6.8.1 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.8.1. Contrato de vinculacin de flota. El contrato de vinculacin de flota es un contrato de naturaleza privada, por medio del cual la empresa habilitada para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial incorpora a su parque automotor los vehculos de propiedad de socios o de terceros y se compromete a utilizarlos en su operacin en trminos de rotacin y remuneracin equitativos. El contrato se perfecciona con su suscripcin y la expedicin de la tarjeta de operacin por parte del Ministerio de Transporte y se termina con la autorizacin de desvinculacin.

El contrato de vinculacin de flota se regir por las normas del derecho privado y las reglas mnimas establecidas en el presente captulo. Este contrato debe contener, como mnimo, las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las partes, su trmino de duracin, que no podr ser superior a dos aos, y las causales de terminacin, dentro de las cuales se deber encontrar la autorizacin de desvinculacin expedida por el Ministerio de Transporte, sin necesidad de su inclusin en el documento contractual.

El clausulado del contrato deber igualmente contener en forma detallada los tems que conformarn los cobros y pagos a que se comprometen las partes y su periodicidad. La empresa expedir mensualmente al suscriptor del contrato de vinculacin de flota un extracto que contenga en forma discriminada los rubros y montos, cobrados y pagados, por cada concepto.

No podr pactarse en el contrato de vinculacin de flota las renovaciones automticas del mismo.

Cuando la tenencia del vehculo haya sido adquirida mediante renting o leasing, el contrato de administracin de flota deber suscribirse entre la empresa de transporte y el arrendatario o locatario, previa autorizacin del representante legal de la compaa financiera con quien se celebre la operacin de renting o leasing.

Para los vehculos que sean de propiedad de la empresa habilitada no es necesaria la celebracin del contrato de vinculacin de flota.

Pargrafo. El paz y salvo de las partes entre s no tendr costo alguno y en ningn caso ser condicin para la desvinculacin o para la realizacin de trmites de trnsito o transporte. De igual manera, las empresas no podrn generar en el contrato de vinculacin ni a travs de otros medios obligacin pecuniaria alguna para permitir la desvinculacin del vehculo.


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Artculo 21. Modifquese el artculo 2.2.1.6.8.2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.8.2. Responsabilidad de la empresa. En el contrato de vinculacin de flota con administracin integral o por afiliacin, la empresa debidamente habilitada para prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial se obliga a:

1. Ejercer el control efectivo durante la operacin de todos los vehculos que estn incorporados en su capacidad transportadora.

2. Prestar el servicio pblico de transporte y no celebrar o ejecutar acto alguno que implique, de cualquiera manera, que el servicio es prestado por una persona no autorizada.

3. Garantizar la utilizacin de todos los vehculos en su operacin y facilitar los cambios de empresa cuando los contratos de transporte vigentes no resulten suficientes para mantener los mismos en el servicio de manera sustentable.

La empresa deber llevar permanentemente actualizado su plan de rodamiento, el cual deber estar acompaado del plan de rodamiento diseado para el correspondiente mes y el realmente ejecutado en el mes anterior. Ambos planes debern ser remitidos a los propietarios de los vehculos por periodos mensuales, en la primera semana del mes.

4. Realizar la capacitacin de su personal.

5. Realizar el mantenimiento preventivo y las revisiones tcnico-mecnicas de todos los vehculos vinculados a su capacidad transportadora con administracin integral y garantizar que el mantenimiento preventivo se efecte en talleres que cumplan con las condiciones establecidas en el plan estratgico de seguridad vial.

En los casos de vinculacin de flota por afiliacin, la empresa se responsabiliza de designar suficientes centros de mantenimiento para que el propietario se acerque a ellos, con el propsito de que se cumpla con el programa de mantenimiento preventivo de la empresa.

6. Abstenerse de incluir en su plan de rodamiento vehculos que no se encuentren en ptimas condiciones o que no hayan dado estricto cumplimiento al programa de mantenimiento preventivo de la empresa.


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Artculo 22. Modifquese el artculo 2.2.1.6.8.3 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015 as:

Artculo 2.2.1.6.8.3. Terminacin del contrato de vinculacin por mutuo acuerdo. Cuando la terminacin del contrato de vinculacin sea de mutuo acuerdo, el propietario o locatario y la empresa debidamente habilitada, de manera conjunta, informarn por escrito de esta decisin al Ministerio de Transporte y este proceder a efectuar el trmite correspondiente, cancelando la respectiva tarjeta de operacin.


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Artculo 23. Modifquese el artculo 2.2.1.6.8.4 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015 as:

Artculo 2.2.1.6.8.4. Terminacin del contrato de vinculacin de forma unilateral. Sin perjuicio de la responsabilidad civil y comercial que de ello se derive, cualquiera de las partes puede terminar unilateralmente el contrato de vinculacin. Tal decisin deber ser informada a travs de correo certificado a la direccin del domicilio registrada en el documento suscrito entre las partes, que contiene las condiciones del contrato, con una antelacin no menor de 60 das calendario a la terminacin del contrato o al plazo en el cual se espera darlo por terminado. Copia de dicha comunicacin deber ser enviada al Ministerio de Transporte para la cancelacin de la tarjeta de operacin.


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Artculo 24. Modifquese el artculo 2.2.1.6.8.5 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015 as:

Artculo 2.2.1.6.8.5. Desvinculacin administrativa del vehculo en vigencia del contrato de vinculacin. Son causales para la desvinculacin administrativa del vehculo:

a) La desvinculacin administrativa del vehculo y el consecuente cambio de empresa podrn ser solicitados por el propietario en los siguientes eventos:

1. Cuando el vehculo haya dejado de ser utilizado en la operacin de la empresa de transporte por ms de 60 das consecutivos.

En este evento, el Ministerio de Transporte, previa autorizacin de desvinculacin, deber verificar y corroborar que no han sido expedidos Formatos nicos de Extracto del Contrato (FUEC) por el periodo informado.

2. Cuando el propietario manifieste y demuestre que los trminos de operacin financieramente no resultan sostenibles.

Una vez el Ministerio de Transporte verifique el cumplimiento de alguna de las causales antes mencionadas, proceder a disminuir la capacidad transportadora operacional de la empresa de la cual se desvincula el vehculo y a incrementarla en aquella a la que se traslada, expidiendo la nueva tarjeta de operacin que incorpora el vehculo a la capacidad transportadora operacional de la empresa a la que se traslada.

b) La desvinculacin administrativa del vehculo podr ser igualmente solicitada por la empresa de transporte en los siguientes eventos:

1. Por el incumplimiento del plan de rodamiento por un periodo de 60 das consecutivos.

2. Por el incumplimiento del programa de mantenimiento.

Una vez el Ministerio de Transporte verifique el cumplimiento de alguna de las causas antes mencionadas, proceder a realizar la desvinculacin administrativa. En los eventos antes mencionados no se requerir la presentacin de la tarjeta de operacin, ni se disminuir la capacidad transportadora de la empresa solicitante.

Pargrafo 1. Cuando proceda, se deber informar a los cuerpos de control operativo sobre la cancelacin de la tarjeta de operacin, a efectos de que realicen la correspondiente inmovilizacin del vehculo, de conformidad con lo establecido en las normas que regulan la materia.

Pargrafo 2. La solicitud de desvinculacin no suspende ninguna de las obligaciones contractuales recprocas de las partes, ni justifica la omisin de su cumplimiento.

Pargrafo 3. Los vehculos vinculados a las empresas de transporte terrestre automotor especial a los que les haya sido cancelada por cualquier causa la habilitacin para operar, por el solo hecho de la cancelacin de la habilitacin se entendern desvinculados administrativamente de la misma y podrn vincularse al parque automotor de cualquier empresa habilitada en esta modalidad.

Pargrafo transitorio. Hasta tanto entre en operacin el sistema para la expedicin y control de los FUEC, el Ministerio de Transporte, una vez reciba la solicitud de desvinculacin por parte del propietario, deber solicitar a la empresa de transporte la copia de los FUEC expedidos en los ltimos 60 das para la operacin del vehculo cuya desvinculacin es solicitada.

Si el Ministerio de Transporte, pasados 15 das calendario, no ha recibido respuesta de la empresa transportadora, proceder de plano a autorizar la desvinculacin.

Cuando la empresa sea la que solicite la desvinculacin prevista en este artculo, deber remitir al Ministerio copia de la solicitud de desvinculacin al propietario y de la notificacin de dicha solicitud, de conformidad con lo previsto en el contrato de vinculacin. El propietario podr presentar dentro de los 15 das calendarios siguientes las pruebas que acrediten el cumplimiento del plan de rodamiento y/o del programa de mantenimiento.


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Artculo 25. Modifquese el artculo 2.2.1.6.8.8 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.8.8. Cambio de empresa. El Ministerio de Transporte autorizar el cambio de empresa de un vehculo automotor de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, cuando se acredite la configuracin de cualquiera de las causales de desvinculacin o cuando el propietario demuestre con los extractos de pago de que trata el inciso tercero del artculo 2.2.1.6.8.1 y las facturas que soportan los costos de operacin, que la actividad no le gener ninguna utilidad econmica en el semestre anterior a la solicitud.


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Artculo 26. Adicinense los siguientes artculos a la Seccin 8 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015:

Artculo 2.2.1.6.8.10. Formas de vinculacin de flota. Los contratos de vinculacin de flota podrn ser de dos tipos:

1. Contrato de administracin integral del vehculo: en este tipo de contrato le corresponde a la empresa de transporte la gestin integral del automotor sin intervencin del propietario o locatario, con arreglo previo de una contraprestacin econmica peridica que definirn las partes y que se cancelar por la empresa de transporte al suscriptor del contrato de vinculacin.

2. Contrato de administracin por afiliacin: en este tipo de contrato la gestin del automotor corresponde al propietario del vehculo, el cual deber mantenerlo en ptimas condiciones tcnicas, mecnicas, de aseo, presentacin y seguridad, so pena de que la empresa de transporte se abstenga legtimamente de incluirlo en su plan de rodamiento.

En todo caso, el programa de revisin y mantenimiento preventivo ser el diseado e implementado por la empresa de transporte, el cual debe ser observado estrictamente por el propietario del automotor.

Pargrafo. Ni los contratos de vinculacin de flota con administracin integral ni los que tienen por objeto la afiliacin podrn dar lugar a que el servicio se preste por una persona diferente a la empresa de transporte habilitada.

Por lo anterior, la planeacin, organizacin, desarrollo y control de la operacin, as como la contratacin de los servicios, solo podr ser adelantada por la empresa de transporte habilitada.

Artculo 2.2.1.6.8.11. Desvinculacin jurisdiccional. La decisin de autoridad judicial que declare terminado el contrato de vinculacin de un vehculo al parque automotor de la empresa transportadora da lugar a la desvinculacin inmediata del mismo y al consecuente cambio de empresa.

La decisin deber ser comunicada por la parte interesada al Ministerio de Transporte, para que este proceda a la cancelacin de la tarjeta de operacin.

Pargrafo. Si la decisin tuvo lugar por alguno de los supuestos de que trata el literal a) del artculo 2.2.1.6.8.5 del presente decreto, se reducir la capacidad transportadora de la empresa en el nmero de unidades de que trate el pronunciamiento judicial.

Cuando la decisin haya tenido lugar por alguno de los supuestos de que trata el literal b) del mismo artculo, la capacidad transportadora se mantendr y la empresa podr vincular una nueva unidad, siempre que acredite todos y cada uno de los requisitos establecidos en el presente Captulo o el que lo modifique, adicione o sustituya.

Artculo 2.2.1.6.8.12. Desvinculacin por terminacin del contrato de administracin de flota. Terminado el contrato de vinculacin, sin que las partes logren un acuerdo sobre su renovacin, cualquiera de ellas notificar tal hecho al Ministerio de Transporte, para que el mismo proceda a la cancelacin de la tarjeta de operacin.

Artculo 2.2.1.6.8.13. Obligaciones de las empresas habilitadas. Para la prestacin del servicio pblico en esta modalidad, las empresas debern:

1. Administrar, mantener en perfecto estado y controlar la operacin de los vehculos propios o de terceros y de los que presten el servicio.

2. Planificar el servicio de transporte.

3. Administrar y mantener un programa que fije y analice indicadores de calidad y las estadsticas de la operacin de la empresa. Es responsabilidad de la empresa disponer de la siguiente estadstica de operacin:

a) De la calidad de prestacin de los servicios;

b) Vehculos utilizados por servicio;

c) Conductor por servicio prestado;

d) Kilmetros recorridos;

e) Tiempo de recorrido;

f) Porcentaje del parque automotor propio y de terceros;

g) De seguridad vial.

4. Garantizar el mantenimiento preventivo bimestral en centro especializado de cada uno de los vehculos vinculados con los que preste el servicio y el correctivo cuando se haga necesario. El mantenimiento preventivo implicar la intervencin mecnica del automotor para evitar degradacin, desperfectos o fallas del vehculo durante su operacin. Las revisiones no son un mantenimiento.

5. Garantizar que los vehculos con los que prestar el servicio porten los documentos exigidos para la movilizacin que realizan.

6. Gestionar el cumplimiento de las obligaciones y estrategias contenidas en el Plan Nacional de Seguridad Vial, de conformidad con las instrucciones que imparta el Gobierno nacional y el plan estratgico de seguridad vial adoptado.

7. Monitorear y medir la accidentalidad y, a partir de dichos anlisis planear, desarrollar y ejecutar medidas conducentes a reducir los ndices de accidentalidad.

8. Vigilar y garantizar el cumplimiento de la obligacin de realizar revisin tcnico-mecnica.

9. Mantener un programa de control y anlisis de las estadsticas e indicadores del nmero y causas de los accidentes de trnsito, que deber reportar a la Agencia Nacional de Seguridad Vial, de conformidad con los protocolos que para tal fin esta establezca.

10. Exigir el porte de la calcomana Cmo Conduzco, en perfecto estado y siempre visible, segn lo ordenado por la Superintendencia de Puertos y Transporte, y cumplir con los requisitos tcnicos sealados por esta. Igualmente, establecer los mecanismos internos de control para el funcionamiento de la lnea de atencin.

11. Estructurar el procedimiento para la atencin a los usuarios, incluyendo las ayudas tecnolgicas y el personal que se destinar para tal fin.

12. Monitorear la plataforma tecnolgica y el centro de control con los que debe interactuar el vehculo y la empresa para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial.

13. Facilitar la suscripcin de los contratos de transporte a travs de medios tecnolgicos, articulados con el sistema de informacin establecido para el efecto por el Ministerio de Transporte.

14. Disponer de una adecuada infraestructura fsica y definir las reas destinadas al desarrollo de las funciones financiera, administrativa, operativa, de seguridad vial y de tecnologa, segn la estructura empresarial establecida en el presente Captulo.

15. Acreditar la sustentabilidad financiera de su actividad, para la consolidacin de condiciones de operacin seguras para los usuarios y dems actores de la va.


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Artculo 27. Modifquese el artculo 2.2.1.6.9.2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.9.2. Expedicin y renovacin de la tarjeta de operacin. El Ministerio de Transporte expedir la tarjeta de operacin nicamente a los vehculos vinculados y a los de propiedad de las empresas de transporte debidamente habilitadas para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, cuando se acredite el cumplimiento de los requisitos de que trata el artculo 2.2.1.6.9.5 del presente decreto.

Pargrafo. Para la renovacin de las tarjetas de operacin, se deber dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 2.2.1.6.9.5 del presente decreto, con excepcin de lo dispuesto en el numeral 2 del mismo.


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Artculo 28. Modifquese el artculo 2.2.1.6.9.3 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.9.3. Vigencia de la tarjeta de operacin. La tarjeta de operacin se expedir a solicitud de la empresa por el trmino de dos (2) aos.

La tarjeta de operacin podr modificarse o cancelarse si cambian las condiciones exigidas a la empresa para la habilitacin y fijacin o incremento de su capacidad transportadora.

Pargrafo. Cuando se expida la tarjeta de operacin a vehculos que se encuentren prximos a cumplir el tiempo de uso determinado en el presente Captulo, la vigencia de este documento no podr en ningn caso exceder el tiempo de uso del vehculo.


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Artculo 29. Modifquese el artculo 2.2.1.6.9.5 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.9.5. Acreditacin de requisitos para la expedicin de la tarjeta de operacin por primera vez. Las empresas debern presentar, dentro de los doce (12) meses siguientes a la ejecutoria del acto administrativo mediante el cual se asigna la capacidad transportadora, los siguientes documentos para la obtencin de la tarjeta de operacin de todos los vehculos que hacen parte de la capacidad transportadora fijada:

1. Relacin del equipo de transporte propio, con el cual prestar el servicio, con indicacin de la clase, marca, placa, modelo, nmero del chasis, combustible, capacidad de sillas y dems especificaciones que permitan su identificacin, de acuerdo con las normas vigentes.

2. Certificacin de la Empresa de Servicio de Transporte Especial en la cual se indique el Sistema de Monitorizacin Vehicular (SMV) que emplear. Adems, el certificado de conformidad del proveedor del sistema, con el cumplimiento de lo previsto en el presente Captulo y en la regulacin que sobre la materia expida el Ministerio de Transporte.

3. Contrato de vinculacin de flota de cada uno de los vehculos automotores de los socios y de terceros, que garanticen las condiciones previstas en el presente Captulo.

4. Certificacin original expedida por la compaa de seguros en la que conste que los vehculos estn amparados con las plizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual de la empresa solicitante.

5. Fotocopia de las licencias de trnsito de los vehculos.

6. Fotocopia de la pliza vigente del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) de cada vehculo.

7. Fotocopia del certificado de revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes vigentes, en caso que aplique.

8. Presentar los estados financieros, discriminando en especial las cuentas correspondientes a activos fijos, propiedad planta y equipo, y lo correspondiente a la flota propia o, en su defecto, a las respectivas cuentas donde se registren los derechos correspondientes al leasing de vehculos para los equipos adquiridos mediante esta figura. Igualmente, estos registros del activo fijo y/o leasing debern ser debidamente explicados y detallados en las notas a los estados financieros de los cuales se verificar el porcentaje mnimo exigido de vehculos de propiedad de la empresa.

9. Certificados de tradicin de los vehculos de propiedad de la empresa, que permita acreditar el porcentaje mnimo exigido de propiedad de vehculos.

10. Certificacin del proveedor de los dispositivos para la gestin y control de flota, en la que se identifique el vehculo automotor y los equipos en ellos instalados, as como la suficiencia de los mismos para lo que corresponde.

11. Los soportes sobre la afiliacin y pago de la seguridad social de los conductores.

12. Copia de cada uno de los contratos de prestacin de servicios de transporte especial, en el que se determine el (los) vehculo (s) que ser (n) destinado (s) a la prestacin del servicio, suscrito y firmado entre el contratante y contratista.

13. Recibo de pago de los derechos correspondientes, debidamente registrados por la entidad recaudadora.

Pargrafo. Los requisitos sealados en los numerales 4, 5, 6 y 7 sern validados a travs del sistema RUNT, una vez entre en operacin el Registro Nacional de Empresas de Transporte (RNET). En consecuencia, ser obligatorio presentarlos fsicamente, mientras la respectiva empresa habilitada no se encuentre cargada en dicho registro.

En todo caso, los requisitos que se encuentren registrados en el Sistema de Informacin, que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte, sern validados en dicho sistema.


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Artculo 30. Modifquese el artculo 2.2.1.6.9.6 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.9.6. Requisitos para la renovacin de la tarjeta de operacin. Para renovar la tarjeta de operacin, el representante legal de la empresa presentar la solicitud ante el Ministerio de Transporte adjuntando los documentos sealados en los numerales 1, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12 y 13 del artculo anterior.


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Artculo 31. Modifquese el artculo 2.2.1.6.9.7 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.9.7. Requisitos para la expedicin de la tarjeta de operacin por incremento de la capacidad transportadora. La empresa de servicio especial deber cumplir con los requisitos establecidos para la renovacin de la tarjeta de operacin, adicionando los estados financieros bsicos y sus notas contables.

En el Balance General, en el Activo, se debe evidenciar en la partida Equipos de Transporte la cuanta invertida en la propiedad de los vehculos de la empresa, la cual debe corresponder como mnimo al diez por ciento (10%) de la capacidad transportadora autorizada, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.6.7.1 del presente decreto.


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Artculo 32. Modifquese el artculo 2.2.1.6.9.11 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.9.11. Retencin de la tarjeta de operacin. Las autoridades de trnsito y transporte solo podrn retener preventivamente la tarjeta de operacin cuando detecten que la misma est vencida, adulterada o no repose en el RNET una vez el mismo entre en operacin, debiendo remitirla a la autoridad de transporte que la expidi para efectos de iniciar la respectiva investigacin. De la misma manera se proceder cuando, a travs del uso de medios tcnicos o tecnolgicos, se pueda establecer que el vehculo no tiene tarjeta de operacin o que est vencida, eventos en el cuales las autoridades de trnsito debern inmovilizar el vehculo, solo por el tiempo requerido para clarificar los hechos.

Si se establece que se porta un documento pblico presuntamente falso, la autoridad en va deber, adems, poner en conocimiento de las autoridades judiciales el hecho, para lo de su competencia.

En ningn caso las empresas podrn retener la tarjeta de operacin por pagos pendientes de los propietarios. En caso de incurrirse en esta prctica, la Superintendencia de Puertos y Transporte deber adelantar las acciones administrativas a que haya lugar.


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Artculo 33. Modifquese el numeral 1 del artculo 2.2.1.6.10.3 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

1. Aspectos relativos a la organizacin en la prestacin del transporte escolar.

Proteccin a los estudiantes. Con el fin de garantizar la proteccin de los estudiantes durante todo el recorrido en la prestacin del servicio de transporte, los vehculos dedicados a este servicio debern llevar un adulto acompaante, quien deber tener experiencia o formacin relacionada, debidamente acreditada, en el funcionamiento de los mecanismos de seguridad del vehculo, trnsito, seguridad vial y primeros auxilios.

No ser necesario el adulto acompaante cuando se trate de educacin superior.

El adulto acompaante se encargar del cuidado de los estudiantes durante su transporte y de su ascenso y descenso del vehculo. Siempre que se transporten alumnos en situacin de discapacidad, el adulto acompaante debe contar con la cualificacin laboral necesaria para la adecuada atencin a este alumnado.

El adulto acompaante deber ocupar la silla en las inmediaciones de la puerta y el transporte no se podr realizar sin que este se encuentre a bordo del vehculo.

Recorridos y paradas. Los recorridos y paradas del servicio del transporte escolar estarn sujetos a lo establecido previamente en el contrato de prestacin del servicio.

La parada final deber situarse en el interior del establecimiento educativo. Si no es posible, se fijar de modo que las condiciones de acceso desde dicha parada al centro educativo resulten lo ms seguras, situndose siempre a la derecha en el sentido de la marcha.

Cuando no resulte posible que la parada est situada en el mismo lado de la va en que se encuentra el establecimiento educativo, se impondrn sealizaciones temporales o se requerir la presencia de los agentes de la polica. En todo caso, el alumno siempre deber estar guiado por el adulto acompaante que est en representacin de la empresa o del establecimiento educativo.

El ascenso y descenso de los estudiantes deber realizarse por la puerta ms cercana al adulto acompaante o al conductor, en caso de estudiantes de educacin superior.

Este deber efectuarse bajo la vigilancia de una persona mayor de edad, quien deber asegurarse de que se efecte de manera ordenada.

Una vez finalizado cada recorrido, el adulto acompaante deber verificar que al interior del vehculo no se quede ningn estudiante.


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Artculo 34. Modifquese el numeral 6 del artculo 2.2.1.6.10.5 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

6. Entregar a cada padre de familia una copia de la resolucin de habilitacin de la empresa de transporte contratada, una copia del contrato celebrado para la prestacin del servicio y una copia de la pliza de seguros de responsabilidad civil que ampare los riesgos inherentes al transporte escolar.

La institucin educativa deber entregar semestralmente a los padres de familia las constancias de los pagos realizados al transportador por concepto del desplazamiento de sus hijos, estableciendo, segn el total pagado, el nmero de usuarios movilizados, el nmero de viajes realizados (pagados y de cortesa comercial) y el costo promedio del desplazamiento de cada uno de ellos.


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Artculo 35. Modifquese el artculo 2.2.1.6.10.8 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.10.8. Requisitos para conducir. Los conductores de transporte escolar debern contar con la licencia que les acredite la conduccin de la respectiva clase de vehculo.

Adicionalmente, debern ser capacitados peridicamente por las empresas de transporte en seguridad vial, comportamiento de los estudiantes y en primeros auxilios.

Pargrafo. El conductor ser contratado directamente por la empresa operadora de transporte especial, cuando se trate de transporte pblico, o por el Establecimiento Educativo, si este presta el servicio por cuenta propia. En todo caso, el conductor deber estar debidamente formado en competencias laborales en la modalidad de servicio especial por el Sena o las instituciones habilitadas.


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Artculo 36. Modifquese el artculo 2.2.1.6.10.9 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.10.9. Servicio Privado de Transporte Escolar. En cumplimiento del artculo 5 de la Ley 336 de 1996, dentro del mbito del Servicio Privado de Transporte, los establecimientos educativos podrn continuar prestando el servicio de transporte exclusivamente a sus alumnos, siempre que los equipos sean de su propiedad.

En todo caso, es obligacin del establecimiento educativo mantener el vehculo en ptimas condiciones mecnicas y de seguridad y cumplir con los distintivos y requisitos especiales establecidos en este Captulo, en especial con lo dispuesto en el artculo 2.2.1.6.10.3 del presente decreto.

Igualmente, el establecimiento educativo deber registrar los vehculos ante la autoridad (es) de trnsito de la jurisdiccin (es) donde preste el servicio, indicando expresamente el o los municipios en los que circularn los vehculos, horarios y das de servicio, nmero de pasajeros, tipologa vehicular, capacidad y placas del (los) vehculos.


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Artculo 37. Modifquese los numerales 6 y 11 del artculo 2.2.1.6.10.1.5 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, los cuales quedarn as:

6. El conductor debe disponer de un sistema de comunicacin bidireccional, el cual debe ser conocido por los padres de familia y el establecimiento educativo, que deber cumplir con las condiciones que para el efecto determine el Ministerio de Transporte.

11. La parte posterior de la carrocera del vehculo deber pintarse con franjas alternas de 10 centmetros de ancho en colores amarillo y negro, con inclinacin de 45 grados y una altura mnima de 60 centmetros.

Adicionalmente, en la parte superior delantera y trasera de la carrocera, en caracteres destacados, de altura mnima de 10 centmetros, deber llevar la leyenda Escolar.


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Artculo 38. Modifquese el artculo 2.2.1.6.11.3 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.11.3. Servicio de Transporte Turstico. De acuerdo con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 336 de 1996, los prestadores de servicios tursticos, debidamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo, conforme a lo previsto en la Ley 1101 de 2006, modificada por la Ley 1558 de 2012, podrn satisfacer las necesidades de movilizacin de los turistas dentro del mbito exclusivo de su actividad, siempre y cuando los vehculos sean de su propiedad o se encuentren bajo la figura de arrendamiento financiero o leasing a su nombre.

Pargrafo 1. Los prestadores de servicios tursticos adoptarn sus propios distintivos para los vehculos, los cuales llevarn en la parte delantera y trasera superior la leyenda Turismo en forma destacada con una altura mnima de 15 centmetros. Adems, el vehculo deber llevar en la parte delantera el nmero del registro nacional de turismo.

Pargrafo 2. No se podr prestar el servicio pblico ni privado de transporte turstico de pasajeros en vehculos clase motocarro.


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Artculo 39. Modifquese el artculo 2.2.1.6.11.5 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.11.5. Norma tcnica sectorial. Adptese como obligatoria la norma tcnica sectorial NTS AV - 009 Calidad en la prestacin del servicio de transporte turstico terrestre automotor. Requisitos normativos, o la norma que la modifique, adicione o sustituya, para las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial habilitadas por el Ministerio de Transporte que presten el servicio de transporte turstico y estn inscritas en el Registro Nacional de Turismo.

Las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial interesadas en prestar el servicio de transporte turstico debern obtener el Certificado de Calidad Turstica otorgado por un organismo certificador, entendindose por este un organismo evaluador de la conformidad debidamente acreditado por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia (ONAC).

Pargrafo. A partir del 14 de marzo de 2017, las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial que presten el servicio de transporte turstico tendrn un plazo de 18 meses para presentar el Certificado de Calidad Turstica correspondiente. La obligatoriedad para la presentacin del certificado de que trata el presente artculo se encuentra sujeta a la conformacin de organismos acreditadores legalmente constituidos para tal efecto.


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Artculo 40. Adicinese el siguiente pargrafo al artculo 2.2.1.6.12.2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015:

Pargrafo. Una vez el Ministerio de Transporte implemente el Sistema de Informacin sealado en el presente Captulo, se deber registrar en el mismo la informacin exigida en este artculo, de acuerdo con los protocolos que para tal efecto seale el Ministerio de Transporte.


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Artculo 41. Modifquese el artculo 2.2.1.6.12.8 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.12.8. Control del uso de sustancias psicoactivas y alcohlicas. Las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debern practicar controles de uso de sustancias psicoactivas y de pruebas de alcoholimetra a una muestra representativa de los conductores de la empresa, al menos una vez al mes.

La empresa realizar los controles directamente o a travs de empresas que presten el servicio, haciendo uso de dispositivos y procedimientos homologados para ello, sin que pueda trasladar el costo de los mismos a los conductores o propietarios de los vehculos. Mensualmente las empresas o los particulares debern reportar los resultados y las estadsticas de las pruebas realizadas a la Superintendencia de Puertos y Transporte.


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Artculo 42. Modifquese el artculo 2.2.1.6.14.1 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, los cuales quedarn as:

Artculo 2.2.1.6.14.1. Plazo para acreditar requisitos de habilitacin. Las empresas habilitadas antes del 25 de febrero de 2015 tendrn plazo hasta el 25 de febrero de 2018, para acreditar los nuevos requisitos de habilitacin.

Para tal efecto, las empresas debern presentar ante la direccin territorial correspondiente los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos de habilitacin establecidos en este Captulo.

Si la empresa presenta la solicitud de manera extempornea o el Ministerio de Transporte le niega la habilitacin, no podr continuar prestando el servicio.


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Artculo 43. Modifquese el artculo 2.2.1.6.14.3 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.14.3. Condiciones mnimas para la vinculacin de flota. En ningn caso se podr autorizar a las empresas de transporte la vinculacin de vehculos de terceros, ni incrementar su capacidad transportadora, mientras no se haya acreditado el cumplimiento del porcentaje mnimo de vehculos de propiedad de la empresa y el patrimonio lquido mnimo, de acuerdo con lo establecido en el presente Captulo.


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Artculo 44. Modifquese el artculo 2.2.1.6.14.4 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.1.6.14.4. Desintegracin obligatoria. Los vehculos que al 14 de marzo de 2017 se encuentren vinculados a las Empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial tendrn el siguiente esquema de transicin, para que sean retirados del servicio pblico y desintegrados:

31 de diciembre de 2017: modelos 1989 y anteriores

31 de diciembre de 2018: modelos 1994 y anteriores

31 de diciembre de 2019: modelos 1999 y anteriores

A partir del ao 2020, los vehculos que cumplan el tiempo de uso debern salir anualmente del servicio y ser desintegrados.

Pargrafo. A los vehculos que al 25 de febrero de 2015 se encontraban debidamente vinculados a una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, solo les ser aplicable la inmovilizacin de que trata el artculo 2.2.1.6.2.3 del presente decreto, una vez se haya cumplido el trmino establecido en este artculo.


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Artculo 45. Adicinense los siguientes artculos a la Seccin 15 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015:

Artculo 2.2.1.6.15.4. Cambio de servicio. Los vehculos de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial clase automvil, campero o camioneta de no ms de nueve pasajeros, incluido el conductor, podrn cambiarse al servicio particular, siempre que el ao modelo no sea de una antigedad superior a cinco aos.

Pargrafo 1. Los cambios de servicio que en virtud del presente artculo se realicen, no darn lugar a la reposicin vehicular y, por ende, a la empresa se le ajustar la capacidad transportadora, disminuyndola en el nmero de unidades que optaron por el cambio de servicio.

En todo caso, el propietario del vehculo deber notificar previamente su intencin a la empresa de transporte y la misma tendr 15 das para plantear una alternativa, que de no satisfacer al propietario, permitir a este continuar con su trmite.

Pargrafo 2. El Ministerio de Transporte regular lo pertinente para el cambio de servicio.

Pargrafo Transitorio. A partir del 14 de marzo de 2017, y por el trmino de un ao, los vehculos de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial clase automvil, campero o camioneta de no ms de nueve pasajeros, incluido el conductor, podrn ser cambiados al servicio particular sin importar el ao modelo, ni el ao de su matrcula.

Artculo 2.2.1.6.15.5. Registro Nacional de Empresas de Transporte (RNET). Con la finalidad de consolidar el Registro Nacional de Empresas de Transporte (RNET) y conciliar las capacidades transportadoras autorizadas y las tarjetas de operacin vigentes de los vehculos vinculados, las Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte modificarn la clase de vehculos asignada en la capacidad transportadora de cada una de las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, de manera que coincida en cada una de ellas con las clases y nmero de vehculos vinculados con tarjetas de operacin vigentes al 14 de marzo de 2017.

Pargrafo. Cuando en el acto administrativo de asignacin de capacidad transportadora se seale camionetas, se deber entender que estas podrn ser sencillas o doble cabina.

Lo anterior, sin perjuicio de las investigaciones disciplinarias, administrativas, civiles y penales, en curso o a las que haya lugar, relacionadas o conexas con estos hechos.

Artculo 2.2.1.6.15.6. Zonas agrarias. Cuando las circunstancias socio-econmicas lo hagan necesario, el Ministerio de Transporte podr dictar condiciones especiales de renovacin de flota y permitir los cambios de modalidad de servicio, para garantizar la adecuada y oportuna prestacin del servicio de transporte de los trabajadores agrarios desde y hacia las fincas de produccin a travs de contratos para transporte empresarial.


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Artculo 46.Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga el artculo 2.2.1.6.14.2 del Decreto 1079 de 2015, el Decreto 296 de 2017 y la Resolucin 4000 de 2005.


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Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 14 de marzo de 2017.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Ministro de Transporte,

Jorge Eduardo Rojas Giraldo.