Please ensure Javascript is enabled for purposes of website accessibilityDECRETO 1668 DE 2016


Ir a la encuesta de percepcin

DECRETO16682016201610 script var date = new Date(21/10/2016); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50033. 21, OCTUBRE, 2016. PAG. 25.MINISTERIO DE TRABAJOpor el cual se modifica la Sección 2 del Capítulo 6 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1072 de 2015, Decreto ?nico Reglamentario del Sector Trabajo, referente a la contratación de mano de obra local en municipios donde se desarrollen proyectos de exploración y producción de hidrocarburos, y el artículo 2.2.6.1.2.26 del mismo decreto.VigentefalseHidrocarburosfalseTrabajofalsefalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse21/10/201621/10/201621/10/2016500332525

DIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50033. 21, OCTUBRE, 2016. PAG. 25.

RESUMEN DE JURISPRUDENCIA [Mostrar]

DECRETO 1668 DE 2016

(octubre21)

por el cual se modifica la Sección 2 del Capítulo 6 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1072 de 2015, Decreto ?nico Reglamentario del Sector Trabajo, referente a la contratación de mano de obra local en municipios donde se desarrollen proyectos de exploración y producción de hidrocarburos, y el artículo 2.2.6.1.2.26 del mismo decreto.

ESTADO DE VIGENCIA: Vigente [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en particular, la conferida en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 1636 de 2013 cre un Mecanismo de Proteccin al Cesante, el cual tiene por objeto articular y ejecutar un sistema integral de polticas activas y pasivas de mitigacin del desempleo y facilitar la reinsercin de la poblacin cesante al mercado laboral, en condiciones de dignidad, mejoramiento de la calidad de vida, permanencia y formalizacin.

Que de conformidad con el artculo 31 de la Ley 1636 de 2013, todos los empleadores estn obligados a registrar sus vacantes en el Servicio Pblico de Empleo, el cual tiene por funcin esencial, en los trminos del inciso 2 del artculo 25 de la mencionada ley, lograr la mejor organizacin posible del mercado de trabajo, ayudando a los trabajadores a encontrar un empleo conveniente, y a los empleadores a contratar trabajadores apropiados a las necesidades de las empresas.

Que el artculo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artculo 29 de la Ley 1551 de 2012, dispone en el numeral 6 del literal f) que el alcalde certificar la residencia a aquellas personas que residen en el territorio del rea de influencia de los proyectos de exploracin y explotacin petrolera, y que en caso de no encontrarse mano de obra no calificada en dicho territorio, se podr contratar mano de obra de los territorios municipales vecinos, privilegiando de esta manera la contratacin de mano de obra residente en los territorios del rea de influencia de los mencionados proyectos.

Que la anterior disposicin fue reglamentada temporalmente por el Decreto nmero 2089 de 2014, compilado en el Decreto nmero 1072 de 2015, nico Reglamentario del Sector Trabajo, con el objeto de avanzar en la implementacin del Servicio Pblico de Empleo en algunos de los municipios donde se desarrollan actividades de exploracin y produccin de hidrocarburos y hacer operativa la priorizacin de la contratacin de mano de obra residente en dichas zonas.

Que la Unidad del Servicio Pblico de Empleo, en el informe de aplicacin de la norma referida en el prrafo anterior, recomend que se diera continuidad a las medidas de priorizacin de la contratacin de mano de obra local, hacindolas extensivas a todos los municipios con presencia de actividades de exploracin o produccin de hidrocarburos, con el fin de disminuir la conflictividad en el acceso al empleo generado por esta industria.

Que por las condiciones sociales y econmicas especiales de los territorios donde se desarrollan actividades de exploracin y produccin de hidrocarburos, la naturaleza de estas actividades y las caractersticas del mercado laboral que por ellas se genera, se hace necesario desarrollar las regulaciones que reconocen prioridad a la contratacin de mano de obra local, con el fin de prevenir procesos migratorios que puedan afectar la estabilidad social y econmica y garantizar el acceso al empleo en condiciones de trasparencia a travs de la Red de Prestadores del Servicio Pblico de Empleo.

Que en desarrollo del principio de confiabilidad del Servicio Pblico de Empleo, los prestadores autorizados no pueden tener participacin en vas de hecho que busquen tener injerencia en la seleccin o contratacin de oferentes de mano de obra.

DECRETA:


Artculo 1.Modificacin de la Seccin 2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1072 de 2015. La Seccin 2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto nmero 1072 de 2015, quedar as:

Artculo 2.2.1.6.2.1.Objeto. La presente seccin tiene por objeto establecer medidas especiales con el propsito de facilitar y fortalecer la contratacin de mano de obra local en los municipios en los que se desarrollen proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos.

Artculo 2.2.1.6.2.2.Alcance. Las medidas previstas en la presente seccin aplicarn en todos los municipios donde se desarrollen proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos y cobijarn a todos los empleadores que vinculen personal a los mismos.

Artculo 2.2.1.6.2.3.Definiciones. Para efectos de interpretar y aplicar la presente seccin se establecen las siguientes definiciones:

1. Proyecto de exploracin y produccin de hidrocarburos: todas aquellas actividades y servicios relacionados con el desarrollo de contratos celebrados con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), o contratos de asociacin suscritos con Ecopetrol S. A., para explorar o producir hidrocarburos en reas continentales.

2. rea de influencia: se entender como rea de influencia el municipio o municipios donde se desarrolle el proyecto de exploracin y produccin de hidrocarburos.

3. Vacante: todo puesto de trabajo no ocupado, cuyas funciones estn relacionadas con los servicios o actividades realizadas en el marco de proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos.

4. Mano de obra local: solo se considerar como mano de obra local, sin importar el tipo de vacante al que aspire, la persona que acredite su residencia con el certificado expedido por la alcalda municipal, de conformidad con lo previsto en el numeral 6 del literal f) del artculo 91 de la Ley 136 de 1994, modificado por el artculo 29 de la Ley 1551 de 2012.

5. Mano de obra calificada: para el caso de estandarizaciones adoptadas por el Ministerio del Trabajo, sern considerados como calificados aquellos cargos que correspondan a perfiles ocupacionales que requieran para su desarrollo formacin tcnica, tecnolgica o profesional, sin importar que el empleador valide dicho requerimiento de formacin por tiempo de experiencia.

Para el caso de perfiles no estandarizados, sern considerados como calificados aquellos cargos que requieran para su desarrollo formacin tcnica, tecnolgica o profesional, sin importar que el empleador valide dicho requerimiento de formacin por tiempo de experiencia.

Artculo 2.2.1.6.2.4.Priorizacin en la contratacin de mano de obra local. La totalidad de la mano de obra no calificada contratada para prestar sus servicios en proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos, en principio, ser residente en el rea de influencia del proyecto de exploracin y produccin de hidrocarburos.

De otra parte, si la hubiere, por lo menos el treinta por ciento (30%) de la mano de obra calificada contratada para prestar sus servicios en proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos, ser residente en el rea de influencia del proyecto de exploracin y produccin de hidrocarburos.

Pargrafo 1. En los proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos que inicien con posterioridad a la entrada en vigencia de las presentes medidas, cada uno de los empleadores a que se refiere el artculo 2.2.1.6.2.2 del presente decreto, calcular las vacantes que debe proveer con mano de obra local tomando como base el nmero de personas que estima vincular al proyecto y con las contrataciones laborales que realice cumplir con lo previsto en el presente artculo.

Cuando el proyecto se encuentre en ejecucin a la entrada en vigencia de las presentes medidas, los empleadores calcularn las vacantes que deben proveer con mano de obra local tomando como base el nmero de personas vinculadas al proyecto y con cada nueva contratacin laboral cumplirn progresivamente con lo previsto en el presente artculo.

Pargrafo 2. Para efectos de calcular los porcentajes de contratacin de mano de obra se incluirn las vacantes de los cargos a que se refiere el pargrafo 3 del artculo 2.2.6.1.2.12 del presente decreto.

Artculo 2.2.1.6.2.5.Proceso de priorizacin de mano de obra local. El proceso de priorizacin de contratacin de mano de obra local se realizar a travs de los prestadores autorizados del Servicio Pblico de Empleo que tengan autorizada la prestacin presencial en el municipio donde se desarrolle el proyecto.

La oferta de vacantes se realizar en el siguiente orden de priorizacin:

1. En el municipio o municipios que correspondan al rea de influencia del proyecto.

2. En los municipios que limiten con aquel o aquellos que conforman el rea de influencia del proyecto.

3. En los dems municipios del departamento o departamentos donde se encuentre el rea de influencia del proyecto.

4. En el mbito nacional.

Para poder avanzar del primer nivel de priorizacin, ser necesario que los prestadores encargados de la gestin de las vacantes certifiquen la ausencia de oferentes inscritos que cumplan el perfil requerido. Para tal efecto, se observarn las estandarizaciones ocupacionales adoptadas por el Ministerio del Trabajo.

Pargrafo. Para efectos del presente artculo el empleador registrar sus vacantes por lo menos con las agencias pblicas de gestin y colocacin de empleo y las constituidas por Cajas de Compensacin Familiar que tengan competencia en el municipio donde se desarrolle el proyecto, sin perjuicio de su facultad de acudir a los dems prestadores autorizados en el territorio.

Artculo 2.2.1.6.2.6.Procesos a cargo de los prestadores. La Unidad del Servicio Pblico de Empleo establecer a travs de resolucin las funcionalidades y procesos que debern implementar los prestadores del Servicio Pblico de Empleo para cumplir con la presente seccin.

Artculo 2.2.1.6.2.7.Obligaciones de empleadores. Con el fin de dar cumplimiento a la presente seccin se establecen las siguientes obligaciones:

1. El empleador, adems de la informacin necesaria para realizar el registro de la vacante, entregar al prestador del Servicio Pblico de Empleo los siguientes datos:

1.1. Municipio donde se espera sea residente el oferente.

1.2. Trmino de vigencia de la publicacin de la vacante, el cual no podr ser inferior a tres (3) das hbiles.

2. El empleador le reportar al prestador la seleccin o las razones de no seleccin de los oferentes remitidos.

3. Las empresas operadoras de proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos, en los contratos que celebren con terceros para desarrollar actividades relacionadas con proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos, incluirn clusulas relacionadas con la gestin del recurso humano a travs del Servicio Pblico de Empleo y el cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente seccin.

Pargrafo 1. Los datos personales recolectados en desarrollo de lo previsto en el presente artculo estarn sujetos a las reglas de tratamiento previstas en la Ley 1581 de 2012.

Pargrafo 2. Las empresas del sector de hidrocarburos podrn coadyuvar a los prestadores del Servicio Pblico de Empleo en la realizacin de jornadas de registro masivo de oferentes de mano de obra en los territorios donde desarrollen proyectos de exploracin y produccin de hidrocarburos.

Artculo 2.2.1.6.2.8.Seguimiento, vigilancia y control. Las empresas operadoras de contratos celebrados con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) o contratos de asociacin suscritos con Ecopetrol S. A., harn seguimiento a la vinculacin de mano de obra local por parte de sus contratistas y, de forma conjunta con estos, reportarn semestralmente informacin relacionada con:

1. Nmina vinculada al proyecto.

2. Mano de obra local contratada para cargos calificados y no calificados.

3. Municipios donde se encuentra el proyecto.

La anterior informacin ser reportada a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo a travs de los prestadores del Servicio Pblico de Empleo, segn el procedimiento y condiciones que establezca la Unidad del Servicio Pblico de Empleo.

Pargrafo 1. Adems de las entidades enunciadas, a esta informacin solo accedern los titulares de la misma y las entidades pblicas que tengan funciones relacionadas con lo previsto en la presente seccin, segn lo previsto en la Ley 1581 de 2012.

Pargrafo 2. El Ministerio del Trabajo, en desarrollo de sus funciones de inspeccin vigilancia y control, verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas a cargo del empleador en la presente seccin, especialmente las previstas en el artculo 2.2.1.6.2.4 del presente decreto, y adelantar las actuaciones administrativas a que haya lugar conforme a la verificacin realizada.

Pargrafo 3. La informacin de los numerales 1 y 2 del presente artculo se presentar de forma desagregada por cada empleador.

Artculo 2.2.1.6.2.9.Reportes. La Unidad del Servicio Pblico de Empleo rendir informe semestral al Ministerio del Trabajo sobre la forma en que se implementen las medidas establecidas en esta seccin.


JURISPRUDENCIA [Mostrar]



Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 2.Modificacin del artculo 2.2.6.1.2.26 del Decreto nmero 1072 de 2015. Adicinese el siguiente numeral al artculo 2.2.6.1.2.26 del Decreto nmero 1072 de 2015:

7. Participar o promover entre sus usuarios oferentes de mano de obra la realizacin de acciones ilegales que afecten el normal desarrollo de la actividad econmica del empleador.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 3.Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacin, modifica la Seccin 2 del Captulo 6 del Ttulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 y adiciona un numeral al artculo 2.2.6.1.2.26 del Decreto nmero 1072 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 21 de octubre de 2016.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

La Ministra del Trabajo,

Clara Eugenia Lpez Obregn.

El Ministro de Minas y Energa,

Germn Arce Zapata.