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DECRETO15162016201609 script var date = new Date(21/09/2016); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50003. 21, SEPTIEMBRE, 2016. PAG. 5.MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIOpor el cual se adiciona el Decreto número 1077 de 2015, en lo relacionado con el incumplimiento en la ejecución de proyectos de vivienda de interés social urbana.VigentefalseVivienda de interés social urbanafalseVivienda, Ciudad y TerritoriofalseViviendafalsefalse21/09/201621/09/201621/09/2016 500035

DIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 50003. 21, SEPTIEMBRE, 2016. PAG. 5.

DECRETO 1516 DE 2016

(septiembre21)

por el cual se adiciona el Decreto número 1077 de 2015, en lo relacionado con el incumplimiento en la ejecución de proyectos de vivienda de interés social urbana.

ESTADO DE VIGENCIA: Vigente [Mostrar]

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural de la Repblica de Colombia delegatario de funciones presidenciales mediante Decreto nmero 1481 del 15 de septiembre de 2016, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las previstas en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, en desarrollo del artculo 22 de la Ley 1537 de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que el Congreso de la Repblica expidi la Ley 1537 de 2012, por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones norma que en su Captulo II contiene disposiciones tendientes a hacer efectivo el acceso a la vivienda de inters prioritario, permitiendo la constitucin de patrimonios autnomos que podrn adelantar procesos de convocatoria y seleccin de los constructores interesados en desarrollar proyectos de vivienda y/o para la adquisicin de proyectos de vivienda de inters prioritario;

Que el artculo 22 de la Ley 1537 de 2012 confiri la facultad a los representantes legales de las entidades otorgantes de subsidios familiares de vivienda para investigar y sancionar a los constructores, interventores, auditores y/o supervisores de proyectos de vivienda de inters social, personas jurdicas y/o naturales, que incurran en incumplimiento en la ejecucin de los mencionados proyectos; defini las sanciones en las cuales incurren los incumplidos; y adicionalmente, seal que Las entidades otorgantes incluirn en el sistema de informacin del Subsidio Familiar de Vivienda la informacin de las personas naturales y/o jurdicas sancionadas, para evitar su vinculacin en nuevos proyectos de Vivienda de Inters Social. Igualmente, remitirn dicha informacin a las Cmaras de Comercio para su inclusin en el Registro nico de Proponentes;

Que el numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 dispone que las entidades estatales enviarn mensualmente a la Cmara de Comercio de su domicilio, la informacin concerniente a los contratos, su cuanta, cumplimiento, multas y sanciones relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, se encuentren en ejecucin o ejecutados;

Que el Decreto-ley 555 de 2003 facult al Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) para otorgar subsidios familiares de vivienda de inters social, de acuerdo con el numeral 9 del artculo 3; y para disear, administrar, mantener, actualizar y custodiar el Sistema Nacional de Informacin de Vivienda, sealado en el numeral 8;

Que el artculo 96 de la Ley 388 de 1997, contempla que las instituciones pblicas constituidas en las entidades territoriales y sus institutos descentralizados, cuyo objetivo sea el apoyo a la vivienda de inters social, son otorgantes del subsidio familiar de vivienda;

Que el Decreto nmero 1077 de 2015 dispuso en su artculo 2.1.1.2.3.3 que para efectos de lo previsto en el numeral 2 del artculo 6 de la Ley 1537 de 2012, solo se entender que una persona natural o jurdica ha sido sancionada por incumplimientos contractuales relacionados con la construccin en los ltimos cinco (5) aos, cuando en el Registro nico de Proponentes se advierta que ha sido objeto de al menos una declaratoria de caducidad o una declaratoria de incumplimiento relacionada con contratos de obra civil y/o interventora de contratos de obra civil, en los cinco (5) aos anteriores a la fecha prevista para la presentacin de propuestas en el respectivo proceso de seleccin y, cuando la sancin es la imposicin de multas se tendr en cuenta si se configuran los supuestos del artculo 90 de la Ley 1474 de 2011;

Que se hace necesario desarrollar el artculo 22 de la Ley 1537 de 2012, con el fin de determinar el mecanismo con el cual contarn el Fondo Nacional de Vivienda y las instituciones otorgantes del subsidio familiar de vivienda urbana de las entidades territoriales, para reportar las sanciones y las medidas administrativas de incumplimiento de la ejecucin de proyectos de vivienda, por parte de constructores, interventores, auditores y/o supervisores,

DECRETA:


Artculo 1. Adicinese un Captulo al Ttulo 6 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto nmero 1077 de 2015, el cual quedar as:

CAPTULO 2

INCUMPLIMIENTO EN LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL URBANA

Artculo 2.1.6.2.1.Incumplimiento de obligaciones en proyectos de vivienda de inters social urbana. El Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) y las instituciones otorgantes del subsidio familiar de vivienda urbana de las entidades territoriales adelantarn el procedimiento administrativo sancionatorio al que hace referencia el artculo 47 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, contra los constructores, interventores, auditores y/o supervisores que hayan incurrido en un presunto incumplimiento de sus obligaciones, durante la ejecucin de proyectos de vivienda que involucren recursos de subsidios familiares de vivienda asignados por este.

La sancin en que incurrirn los constructores, interventores, auditores y/o supervisores, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley 1537 de 2012, ser la imposibilidad de participar durante diez (10) aos en proyectos de vivienda de inters social que vinculen los recursos asignados por las entidades otorgantes de subsidios familiares de vivienda.

En el evento en que los constructores, interventores, auditores y/o supervisores de los proyectos de vivienda hayan desarrollado sus obligaciones a travs de un consorcio, unin temporal o cualquier otra forma asociativa permitida por la ley, se iniciar el proceso sancionatorio a todos los miembros de la forma asociativa, y se determinar la sancin a cada uno, de conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Pargrafo. Cuando los rganos de decisin de los patrimonios autnomos en los cuales Fonvivienda o las instituciones otorgantes del subsidio familiar de vivienda urbana de las entidades territoriales sean fideicomitentes determinen qu constructores, interventores, auditores y/o supervisores de proyectos de vivienda incumplieron sus obligaciones, la sociedad fiduciaria vocera del Fideicomiso informar la decisin a los directores o representantes legales de las entidades otorgantes del subsidio familiar de vivienda, quienes debern adelantar el procedimiento administrativo sancionatorio de que trata este artculo y emitir el acto administrativo sancionatorio que se reportar en los trminos establecidos en el presente captulo.

En todo caso, si tanto Fonvivienda como las instituciones otorgantes del subsidio familiar de vivienda urbana de las entidades territoriales aportaron recursos al mismo patrimonio autnomo, Fonvivienda adelantar el procedimiento administrativo sancionatorio de que trata este artculo.

Artculo 2.1.6.2.2.Reporte de la informacin. Las sanciones impuestas a los constructores, interventores, auditores y/o supervisores de proyectos de vivienda, debern ser reportadas por la entidad otorgante del subsidio familiar de vivienda, dentro del mes siguiente a la ejecutoria del respectivo acto, a la Cmara de Comercio que tenga jurisdiccin en el lugar del domicilio del inscrito en el Registro nico de Proponentes que haya sido sancionado.

La Superintendencia de Industria y Comercio determinar las especificaciones tcnicas, procedimiento y condiciones para el reporte electrnico de informacin que Fonvivienda o las entidades otorgantes de subsidios estn obligadas a suministrar a las Cmaras de Comercio sobre las sanciones impuestas a los inscritos en el Registro nico de Proponentes, de acuerdo con lo establecido en el presente captulo, dentro de los tres (3) meses siguientes a su entrada en vigencia.

Las sanciones y medidas administrativas de incumplimiento declaradas a consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma asociativa permitida por la ley, debern reportarse respecto a cada uno de sus integrantes inscritos.

Adicionalmente, cuando se trate de sanciones o medidas administrativas impuestas por Fonvivienda, esta entidad incluir la sancin en el Sistema de Informacin del Subsidio Familiar de Vivienda, y se mantendr en el mismo por el tiempo de la sancin.

Pargrafo 1. Las entidades otorgantes del subsidio familiar de vivienda, del nivel departamental y municipal, debern reportar la informacin de que trata este artculo, surtiendo el procedimiento y condiciones que defina la Superintendencia de Industria y Comercio para el efecto. Adicionalmente, debern reportar la misma informacin a Fonvivienda, en los trminos y condiciones definidos por este, con el fin de que se incluya en el Sistema de Informacin del Subsidio Familiar de Vivienda.

Pargrafo 2. Fonvivienda estar obligada a reportar a las Cmaras de Comercio la informacin a que se refiere el presente artculo, a partir de los tres (3) meses siguientes a la fecha en que Confecmaras comunique a la Superintendencia de Industria y Comercio sobre la implementacin definitiva de la solucin tecnolgica adoptada para el reporte de dicha informacin. Una vez reciba la mencionada comunicacin la Superintendencia de Industria y Comercio, informar a Fonvivienda, para los fines pertinentes.

Artculo 2.1.6.2.3.Reporte de informacin previamente emitida. La informacin de las sanciones y medidas administrativas de incumplimiento declaradas por Fonvivienda antes de la entrada en vigencia del presente captulo, deber ser reportada por dicha entidad a la Cmara de Comercio del domicilio del inscrito en el Registro nico de Proponentes que haya sido sancionado, dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha en que reciba la comunicacin a que se refiere el pargrafo 2 del artculo 2.1.6.2.2 de este decreto.

Artculo 2.1.6.2.4.Condiciones para el reporte de la informacin. Cuando la entidad que haya emitido la sancin o medida de incumplimiento reporte la informacin respectiva, las Cmaras de Comercio la registrarn sin necesidad de actuacin alguna por parte del incumplido y/o sancionado.

Las Cmaras de Comercio no sern responsables del contenido ni de la oportunidad de la informacin reportada por la entidad que reporte la sancin o medida de incumplimiento, por lo tanto, las controversias respecto de la misma, debern surtirse ante dicha entidad.

Las certificaciones que expidan las Cmaras de Comercio, en relacin con el Registro nico de Proponentes debern permitir verificar si los reportes de incumplimientos contractuales estn relacionados con el desarrollo de contratos de obra civil y/o interventora de obra civil.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 2.Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 21 de septiembre de 2016.

AURELIO IRAGORRI VALENCIA

La Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio,

Elsa Noguera de la Espriella.

La Ministra de Comercio, Industria y Turismo,

Mara Claudia Lacouture Pinedo.