Please ensure Javascript is enabled for purposes of website accessibilityDECRETO 1385 DE 2016


Ir a la encuesta de percepcin

DECRETO13852016201608 script var date = new Date(24/08/2016); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. Año CLII No.. 49975, 24, Agosto, 2016. PAG. 324.MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO por el cual se adiciona una Subsección a la Sección 7 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015, en relación con el criterio de focalización para el acceso al subsidio familiar de vivienda para áreas urbanas en especie a los hogares que pertenezcan a pueblos y comunidades indígenas en atención a su situación de vulnerabilidad.VigentefalseSubsidio familiarfalseVivienda, Ciudad y TerritoriofalseViviendafalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse24/08/201624/08/201624/08/201649975324

DIARIO OFICIAL. Año CLII No.. 49975, 24, Agosto, 2016. PAG. 324.

DECRETO 1385 DE 2016

(agosto24)

por el cual se adiciona una Subsección a la Sección 7 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015, en relación con el criterio de focalización para el acceso al subsidio familiar de vivienda para áreas urbanas en especie a los hogares que pertenezcan a pueblos y comunidades indígenas en atención a su situación de vulnerabilidad.

ESTADO DE VIGENCIA: Vigente [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, y en especial las conferidas por el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y en desarrollo del artculo 12 de la Ley 1537 de 2012 y el artculo 113 de la Ley 1753 de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 51 de la Constitucin Poltica establece que todos los colombianos tienen derecho a una vivienda digna y que el Estado fijar las condiciones para hacer efectivo este derecho.

Que en atencin a lo dispuesto en los incisos 2 y 3 del artculo 13 de la Constitucin Poltica, todas las autoridades deben brindar un trato especial y favorable a grupos y personas que se encuentran en condicin de vulnerabilidad o en situacin de debilidad manifiesta.

Que los objetivos estatales apuntan a desarrollar la poltica de vivienda para poblacin vulnerable, con el fin de concretar el derecho constitucional previsto en el artculo 51 de la Carta Poltica.

Que las acciones del Gobierno nacional se orientan a garantizar el goce efectivo de los derechos constitucionales de los pueblos indgenas en aras de salvaguardar su permanencia fsica y cultural, y propender por su bienestar, conforme a lo establecido en el artculo 113 de la Ley 1753 de 2015.

Que mediante la Ley 1537 de 2012 se establecieron normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda.

Que el pargrafo 3 del artculo 6 de la Ley 1537 de 2012 defini la poltica de vivienda como secuencial y contina, la cual se desarrollar por programas sucesivos en el tiempo, indicando que cada programa consistir en el suministro de una cantidad de subsidios en especie, los cuales se formularn de acuerdo con la disponibilidad presupuestal y las apropiaciones del sector vivienda.

Que el artculo 12 de la Ley 1537 de 2012 facult al Gobierno nacional para fijar criterios de focalizacin encaminados a la asignacin de vivienda a ttulo de subsidio familiar de vivienda en especie con la participacin del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.

Que el Gobierno nacional en desarrollo de lo dispuesto en el pargrafo 4 del artculo 12 de la Ley 1537 de 2012, considera necesario determinar como criterio de focalizacin para el acceso al subsidio familiar de vivienda para reas urbanas en especie a aquellos hogares que pertenezcan a pueblos y comunidades indgenas en atencin a su situacin de vulnerabilidad, con el fin de facilitar el acceso a una solucin habitacional en condiciones dignas y adecuadas a su cultura, usos y costumbres en el marco de la primera etapa del Programa de Vivienda Gratuita, sin perjuicio que en etapas ulteriores se contemple a los dems grupos, como la poblacin afrocolombiana y rom as como las comunidades raizales, como grupos tnicos y culturales de la nacin.

Que de la misma manera la Corte Constitucional mediante Sentencia T-761 del 7 de octubre de 2011, ha definido el derecho a la vivienda digna como: aquel dirigido a suplir la necesidad humana de disponer de un sitio de vivienda, sea propio o ajeno, que reviste las caractersticas para poder realizar de manera digna el proyecto de vida.

Que la Corte Constitucional en Sentencia T-282 del 12 de abril de 2011, ha sealado que los grupos indgenas son objeto de proteccin especial en atencin a su situacin de vulnerabilidad originada en diferentes aspectos tales como la existencia de patrones histricos de discriminacin; la presencia de una cultura mayoritaria que amenaza con la desaparicin de sus costumbres, su percepcin sobre el desarrollo y la economa y, en trminos generales, su cosmovisin; y la especial afectacin que el conflicto armado del pas ha significado para estas comunidades.

Que en el marco del Programa de Vivienda Gratuita, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio expidi la Resolucin nmero 420 del 15 de julio de 2014 que fij los criterios para asignar hasta cuatrocientos (400) cupos de la Bolsa Nacional, dirigidos a ejecutar proyectos de vivienda de inters prioritario con enfoque diferencial para hogares indgenas. Por su parte, el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), expidi la Resolucin nmero 1336 del 17 de julio de 2014 mediante la cual dio aplicacin a los criterios establecidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en la Resolucin nmero 420 del 15 de julio de 2014.

Que en mrito de lo expuesto,

DECRETA:


Artculo 1. Por el cual se adiciona una Subseccin a la Seccin 7 del Captulo 2 del Ttulo 1 de la Parte 1 del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, la cual quedar as:

SUBSECCIN 3

CRITERIO DE FOCALIZACIN PARA EL ACCESO AL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA PARA REAS URBANAS EN ESPECIE A LOS HOGARES QUE PERTENEZCAN A PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS EN ATENCIN A SU SITUACIN DE VULNERABILIDAD

Artculo 2.1.1.2.7.3.1. Criterio de focalizacin. Establzcase como criterio de focalizacin para el acceso al subsidio familiar de vivienda en especie para reas urbanas de que trata la Ley 1537 de 2012, a los hogares que pertenezcan a pueblos y comunidades indgenas en atencin a su situacin de vulnerabilidad, con el fin de facilitar el acceso a una solucin habitacional en condiciones dignas y adecuadas a su cultura, usos y costumbres.

Artculo 2.1.1.2.7.3.2. Condiciones especiales de las viviendas. En el marco de la presente subseccin podrn adelantarse convocatorias especiales encaminadas al desarrollo de proyectos que contemplen especificaciones tcnicas para las viviendas en condiciones adecuadas a la cultura, usos y costumbres de los pueblos y comunidades indgenas. En todo caso, el valor de las viviendas no podr exceder los setenta (70) SMLMV

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio definir las condiciones tcnicas especiales de las viviendas y los mecanismos para adelantar estas convocatorias

Artculo 2.1.1.2.7.3.3. Condiciones para el acceso al subsidio familiar de vivienda. Podr acceder al subsidio familiar de vivienda en especie para reas urbanas de que trata la presente subseccin, el hogar que cumpla con las siguientes condiciones:

a) Que el hogar se encuentre incluido en los listados elaborados en Asamblea General por el Resguardo o la comunidad o parcialidad indgena definida en el artculo 2.14.7.1.2. del Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, de acuerdo a los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indgenas, y posteriormente entregados al Ministerio del Interior por parte de la Autoridad Indgena respectiva;

b) Que el hogar se encuentre incluido dentro del censo del resguardo o la comunidad o parcialidad indgena definida en el artculo 2.14.7.1.2. del Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural;

c) Que el pueblo y/o comunidad indgena o parcialidad indgena definida en el artculo 2.14.7.1.2. del Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, est debidamente reconocido por el Ministerio del Interior, a travs de su Direccin General de Asuntos Indgenas rom y Minoras o la que haga sus veces.

Pargrafo. Ser responsabilidad del Ministerio del Interior, a travs de su Direccin de Asuntos Indgenas rom y minoras, realizar los cruces de informacin para garantizar que los hogares o familias incluidos en Asamblea General por el Resguardo o la comunidad o parcialidad indgena definida en el artculo 2.14.7.1.2 del Decreto 1071 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, cumplan adems con el requisito de estar incluidos dentro del censo al que hace referencia el literal b) de este artculo, y posteriormente entregarlos al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social.

Artculo 2.1.1.2.7.3.4. Informacin sobre los proyectos en que se desarrollarn las viviendas a ser asignadas como subsidio familiar de vivienda en especie. El Fondo Nacional de Vivienda informar al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social de los proyectos en que se desarrollarn viviendas a ser asignadas como subsidio familiar de vivienda en especie para los hogares que pertenezcan a pueblos y comunidades ind- genas, indicando el lugar donde se ejecutarn los proyectos, el nmero de viviendas a ser transferidas y el Resguardo o la comunidad o parcialidad indgena definida en el artculo 2.14.7.1.2. del Decreto 1071 de 2015, al cual ser dirigido. Lo anterior, a fin de que el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, realice la identificacin de los hogares potencialmente beneficiarios del subsidio familiar de vivienda en especie de que trata la presente subseccin.

Artculo 2.1.1.2.7.3.5. Listado de hogares potenciales beneficiarios. El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social remitir al Fondo Nacional de Vivienda la relacin de hogares que cumplan con las condiciones establecidas en el artculo 2.1.1.2.7.3.3. del presente decreto. Fonvivienda, de considerarlo necesario, podr requerir al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, la actualizacin de dichos listados.

Artculo 2.1.1.2.7.3.6. Convocatoria. Fonvivienda, mediante acto administrativo, dar apertura a la convocatoria a los hogares potencialmente beneficiarios, de acuerdo con los listados remitidos por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, a fin de que estos se postulen ante Fonvivienda o el operador que este designe. El trmino de duracin de la convocatoria ser establecido por Fonvivienda en el mismo acto administrativo.

Artculo 2.1.1.2.7.3.7. Postulacin. Los hogares potencialmente beneficiarios, identificados por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, debern suministrar la informacin de postulacin a Fonvivienda o el operador designado por este.

La documentacin a entregar y las condiciones para la postulacin sern definidas por Fonvivienda

Artculo 2.1.1.2.7.3.8. Verificacin de la informacin. Efectuada la correspondiente postulacin por parte de los hogares identificados como potencialmente beneficiarios, Fonvivienda proceder a verificar que los mismos cumplan con las condiciones para acceder al subsidio familiar de vivienda en especie para reas urbanas de que trata la presente subseccin y no estn incursos en las causales de rechazo de postulacin establecidas en el artculo 2.1.1.2.1.2.9 del Decreto 1077 de 2015.

Artculo 2.1.1.2.7.3.9. Proceso de seleccin y asignacin de hogares beneficiarios. Una vez surtido el proceso de verificacin de informacin establecido en la presente subseccin, Fonvivienda seleccionar y asignar mediante acto administrativo a los hogares beneficiarios, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

De manera directa cuando el nmero de hogares postulados que cumplan con los requisitos para ser beneficiarios del subsidio sea inferior o igual al nmero de viviendas del proyecto.

Mediante sorteo cuando el nmero de hogares postulados que cumplan con los requisitos para ser beneficiarios del subsidio excedan el nmero de viviendas a transferir

Artculo 2.1.1.2.7.3.10. Seleccin por sorteo. En los casos en los que deba realizarse el sorteo, Fonvivienda establecer los mecanismos para surtir dicho procedimiento, el cual deber llevarse a cabo con la presencia de por lo menos tres (3) de los siguientes testigos:

1. Mxima autoridad tradicional del resguardo o la comunidad o parcialidad indgena definida en el artculo 2.14.7.1.2. Del Decreto 1071 de 2015, o a quien este delegue.

2. El Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda o quien este delegue.

3. El Director de Asuntos Indgenas Rom y Minoras del Ministerio del Interior o quien este delegue

4. El personero municipal o quien este delegue

Pargrafo 1. En el evento en que se convoque la diligencia de sorteo dos (2) veces y no sea posible realizarla por falta de qurum, la tercera podr realizarse solamente con la presencia del Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda o quien este delegue y el Director de Asuntos Indgenas Rom y Minoras del Ministerio del Interior o quien este delegue. En este caso, se invitar un delegado de la Procuradura General de la Nacin, para que acompae el sorteo.

Pargrafo 2. Fonvivienda levantar un acta del resultado del sorteo, la cual ser firmada por los testigos e invitados presentes.

Artculo 2.1.1.2.7.3.11.Acceso y aplicacin del subsidio familiar de vivienda en especie. Los dems requisitos de acceso y aplicacin del subsidio familiar de vivienda para reas urbanas de que trata la presente subseccin se efectuarn en los trminos y condiciones que defina el Fondo Nacional de Vivienda.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 2. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 24 de agosto de 2016.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Ministro del Interior,

Juan Fernando Cristo.

La Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio,

Elsa Noguera de la Espriella.

La Directora del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social,

Tatiana Orozco de la Cruz