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DECRETO13482016201608 script var date = new Date(22/08/2016); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 49973. 22, AGOSTO, 2016. PAG. 17.MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMOpor el cual se reglamentan la revelación de Información y la gestión de riesgos en la venta y administración de operaciones de libranza efectuadas al amparo de la Ley 1527 de 2012, se adiciona un Capítulo al Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 y se modifica la Sección 2 del Capítulo 49 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto ?nico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, número 1074 de 2015.CompiladofalseLibranzasfalseComercio, Industria y TurismofalseComercialfalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse22/08/201622/08/201622/08/20164997317

DIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 49973. 22, AGOSTO, 2016. PAG. 17.

DECRETO 1348 DE 2016

(agosto22)

por el cual se reglamentan la revelación de Información y la gestión de riesgos en la venta y administración de operaciones de libranza efectuadas al amparo de la Ley 1527 de 2012, se adiciona un Capítulo al Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 y se modifica la Sección 2 del Capítulo 49 del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto ?nico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, número 1074 de 2015.

ESTADO DE VIGENCIA: Compilado. [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las previstas en los numerales 11 y 24 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, y

CONSIDERANDO:

Que por la importancia que la venta y administracin de cartera de operaciones de libranza efectuadas al amparo de la Ley 1527 de 2012 tienen para la economa como mecanismo de financiamiento, estas actividades deben realizarse en adecuadas condiciones de seguridad y transparencia.

Que es conveniente que los riesgos inherentes a las operaciones de venta y administracin de cartera de operaciones de libranza sean revelados a los compradores por parte del vendedor.

Que en consecuencia, para los fines antes sealados, se requiere reglamentar la revelacin de informacin y la gestin de riesgos en la venta y administracin de cartera correspondiente a operaciones de libranza.

Que el proyecto de decreto fue sometido a consulta pblica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 8 la Ley 1437 de 2011, mediante su publicacin en el sitio web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Superintendencia de Sociedades,

DECRETA:


Artculo 1. Adicinase el Captulo 54 al Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, Decreto nico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, el cual quedar as:

CAPTULO 54

De la revelacin de informacin y la gestin de riesgos en la venta y administracin de operaciones de libranza por parte de entidades no vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia

Artculo 2.2.2.54.1.Objeto. El objeto de este captulo es reglamentar la revelacin de informacin y la administracin de riesgos en la venta y administracin de cartera correspondiente a operaciones de libranza efectuadas al amparo de la Ley 1527 de 2012, bien sea que la venta se haga con responsabilidad cambiara del vendedor o sin ella, o en el caso de cesin, con garanta de solvencia del deudor o sin ella.

Las disposiciones contempladas en el presente decreto se aplicarn siempre que el comprador y el vendedor sean personas no sometidas a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, de conformidad con las definiciones aqu previstas.

Artculo 2.2.2.54.2.Definiciones. Para los efectos de este captulo, se utilizarn las siguientes definiciones:

1. Administracin: Es la operacin en la cual los recaudos de la cartera de las libranzas los realizar el vendedor o un tercero, sin perjuicio de que se asuman gestiones adicionales.

2. Administrador de los crditos libranza: Es el vendedor o tercero que en virtud de un mandato administra y recauda los flujos correspondientes a las amortizaciones de los crditos libranza.

3. Comprador: Es la persona natural o jurdica que adquiere cartera correspondiente a operaciones de libranza efectuadas al amparo de la Ley 1527 de 2012, en las cuales obre como vendedor una sociedad comercial, asociacin mutual, pre cooperativa, cooperativa, fondo de empleados o caja de compensacin que realicen estas operaciones.

4. Depositario o custodio: Es la entidad que almacena los pagars que garantizan los crditos libranza.

5. Deudor: Es el deudor del crdito libranza.

6. Empleador o entidad pagadora, pagadura o pagador: Es la persona natural o jurdica definida en el literal b) del artculo 2 de la Ley 1527 de 2012.

7. Pago anticipado o prepago: Es el pago total o parcial de la obligacin antes de la fecha final pactada con el originador o entidad operadora.

8. Prima: Es la diferencia entre la tasa de inters pactada al momento de originar el crdito objeto de la libranza y la tasa de descuento de los flujos correspondientes a dicha operacin, en su venta.

9. Vendedor: Es una sociedad comercial, asociacin mutual, pre cooperativa, cooperativa, fondo de empleados o caja de compensacin, que realicen la venta de cartera de operaciones de libranza efectuadas al amparo de la Ley 1527 de 2012, bien sea que la venta se haga con responsabilidad cambiara del vendedor o sin ella.

Artculo 2.2.2.54.3. Obligacin de informacin sobre los riesgos de la operacin. Previamente a la celebracin del contrato de venta y administracin, el vendedor del ttulo de crdito libranza deber informar al comprador sobre los riesgos de la operacin, de lo cual deber quedar una constancia escrita firmada por el comprador sobre las siguientes advertencias:

1. Que le informaron acerca de los siguientes riesgos de la operacin de libranza que pueden afectar el recaudo de las amortizaciones del crdito esperado por el comprador, as como de la posibilidad de que el descuento de nmina, honorarios o pensiones no opere, y de otros que se especifiquen en la constancia escrita que firme el Comprador. La constancia escrita de que trata el presente artculo deber incluir cuando menos los siguientes riesgos: que el deudor podra incumplir la obligacin; que la obligacin sea pagada anticipadamente; que el salario o pensin del deudor sean objeto de medidas cautelares por parte de otros acreedores; que podra ocurrir la terminacin o cambio de la relacin jurdica entre el deudor y la entidad pagadora; que podran darse modificaciones en la periodicidad de pago y monto de las cuotas por parte del deudor por cambios en la capacidad de descuento al deudor; que podran originarse riesgos de los regmenes laborales o pensionales de los deudores que afecten la capacidad de descuento; que podran originarse riesgos que afecten la solvencia de las entidades que participan en la operacin (entidad pagadora, vendedores).

2. Que le informaron los resultados de los ltimos tres (3) meses previos a la firma del contrato de los indicadores Calidad de cartera vendida con responsabilidad, Calidad de cartera vendida sin responsabilidad, Cartera propia y Endeudamiento de que trata este captulo, tanto del vendedor como del tercero que administre la cartera, de ser el caso.

3. Que le informaron todo vnculo existente entre los administradores, asociados o cooperados del vendedor con los administradores, asociados o cooperados de la entidad a la que adquiri la cartera vendida y el administrador.

4. Que le informaron sobre la inexistencia de conflictos de inters, en los trminos del Captulo 3 del Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del presente decreto, en las operaciones de libranza objeto de la venta y en los contratos para la adquisicin o administracin de los crditos libranza vendidos, o, en el caso de que los hubiere, que los mismos le fueron revelados.

5. Que le informaron sobre los procedimientos a seguir en caso de incumplimiento por parte del vendedor, entidad operadora u originador, empleador o del deudor primigenio de la libranza.

6. Que le informaron que la compra de cartera correspondiente a operaciones de libranza no implica un rendimiento garantizado y que los recursos entregados no cuentan con garanta del seguro de depsito o de crdito en la operacin.

7. Que en los eventos en que el vendedor o administrador de los crditos de libranza no sean entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, se inform al comprador expresamente sobre este hecho.

8. Si quien obra como vendedor o administrador de los crditos libranza es una sociedad, que las funciones de inspeccin, vigilancia y control que corresponden a la Superintendencia de Sociedades, de conformidad con los artculos 82 a 85 de la Ley 222 de 1995, son de naturaleza subjetiva, de manera que se circunscriben a los asuntos societarios de la sociedad vendedora, ms no a la relacin de compraventa entre ella y el comprador.

9. Si el vendedor o administrador de los crditos libranza es una entidad cooperativa sujeta a la inspeccin, vigilancia y control de la Superintendencia de la Economa Solidaria, que corresponde a dicha entidad velar por el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente captulo.

10. Que las funciones de fiscalizacin o supervisin estatal que diferentes autoridades pueden ejercer sobre los distintos intervinientes en la operacin, no implican certificacin ni garanta sobre la solvencia de los mismos.

Pargrafo 1. Al momento de celebrar el contrato, se debern informar al comprador con exactitud las operaciones de libranza objeto de la venta, con indicacin de su fecha de celebracin, identificacin del deudor (nombre completo, documento de identificacin y domicilio), nmero de ttulo valor, entidad pagadora, entidad operadora u originador, saldo de capital a la fecha de venta, tasa de inters efectiva, indicacin de si se encuentran al da, en mora o vencidas, periodicidad de los descuentos del salario, honorarios o pensin del deudor, si el deudor cuenta con reportes negativos en centrales de riesgo, en donde se encuentran custodiados y el procedimiento de acceso a los pagars en casos de incumplimientos, si existe o no un mecanismo de recaudo y pagos, o un negocio fiduciario para tal fin, y qu rol juegan estos en la transaccin.

De igual forma, el comprador deber recibir junto con la anterior informacin los siguientes documentos: 1) Copia del ttulo valor que instrumenta el crdito libranza comprado, 2) copia de la solicitud de crdito del deudor, 3) copia del estudio de crdito realizado por el originador al deudor y 4) copia de la historia de crdito del deudor expedida por las centrales de riesgo autorizadas obtenida por parte de la entidad operadora u originador al momento de otorgar el crdito libranza.

Pargrafo 2. Posteriormente, durante la vigencia de la operacin, el comprador deber ser informado por el vendedor, al menos trimestralmente, sobre el estado de la cartera de crditos objeto de la operacin, con indicacin de los eventos de mora, incumplimientos declarados, pagos anticipados, fallecimiento de los deudores, cambios en la situacin laboral y dems informacin relevante que pueda afectar el desempeo de la cartera comprada.

Pargrafo 3. A partir de la entrada en vigencia del presente captulo, las entidades de inspeccin, vigilancia y control supervisarn el cumplimiento de las obligaciones aqu contenidas.

Pargrafo 4. Cuando el comprador sea una entidad vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, las condiciones de informacin sobre los riesgos de la operacin de que trata este artculo sern las acordadas entre las partes con plena observancia de las instrucciones impartidas para tal efecto por dicha Superintendencia.

Artculo 2.2.2.54.4.Gestin de riesgos en la administracin de las libranzas vendidas. La administracin de los crditos libranza vendidos deber ser efectuada por una persona jurdica inscrita en el Runeol, cuyo objeto social y rgimen legal le permitan adelantar dicha actividad. Para la gestin de riesgos, el contrato de administracin de libranzas deber establecer como mnimo lo siguiente:

1. Que en caso de pago total o parcial anticipado del crdito libranza por parte del deudor o un tercero, el pago deber ser trasladado por el administrador al comprador en el trmino pactado o, a falta de ello, en el trmino de un mes.

2. Que el crdito libranza parcial o totalmente pagado anticipadamente no podr ser reemplazado por otro, ni siquiera a cargo del mismo deudor, a menos que as se haya estipulado expresamente entre las partes.

3. La obligacin del vendedor de transferir al comprador los pagos de cuotas que efecte el deudor del crdito libranza, con su misma periodicidad de pago, o en el trmino pactado.

4. La obligacin de emitir a favor del comprador, en el trmino pactado o, a falta de ello, mensualmente, extractos sobre el estado del crdito libranza vendido y, en particular, sobre cualquier novedad respecto de este.

En especial, el extracto deber advertir si se realiz un pago anticipado y, en el caso de que haya habido una sustitucin del crdito libranza, se debern informar los datos y entregar los documentos sealados en el pargrafo 1 del artculo anterior.

5. La obligacin de establecer controles para evitar que por errores operativos se venda el mismo crdito libranza a diferentes compradores.

Pargrafo 1. Si quien efecta la administracin es un tercero, tanto el administrador como el vendedor sern responsables solidariamente por el cumplimiento de las obligaciones previstas en este captulo.

Pargrafo 2. En el caso de la venta de cartera con responsabilidad, el vendedor deber implementar mecanismos para gestionar los riesgos que puedan ocasionar el incumplimiento de sus obligaciones contractuales, en particular los derivados de los pagos anticipados de los crditos y la sustitucin de los crditos libranza.

Pargrafo 3. El comprador de los crditos libranza podr efectuar por s mismo la administracin y recaudo de los crditos adquiridos, de cumplir con las condiciones establecidas por este artculo.

Pargrafo 4. Las cmaras de comercio habilitarn la inscripcin en el Runeol de los administradores de crditos libranza que no tengan la calidad de entidades operadoras de crditos libranza u originador.

Artculo 2.2.2.54.5.Revelacin de la sustitucin de los crditos libranza. En el evento que el vendedor, que adems sea administrador del crdito libranza, se haya obligado a reemplazar el crdito de libranza por mora o por cualquier evento previamente pactado, dicha sustitucin o reemplazo deber ser puesta en conocimiento del comprador en el extracto, informando los datos de la nueva libranza, el plan de pagos del crdito nuevo y el monto mensual de amortizacin, as como los datos y documentos previstos en el pargrafo 1 del artculo 2.2.2.54.3 del presente decreto.

Artculo 2.2.2.54.6.Gestin de los riesgos operativos de la operacin de venta de cartera y atencin de compradores. Los administradores de las sociedades comerciales, asociaciones mutuales, pre cooperativas o cooperativas, fondos de empleados y las cajas de compensacin familiar, que se dediquen a la venta de cartera correspondiente a operaciones de libranza a favor de personas naturales o jurdicas no inscritas en el Runeol, debern implementar los siguientes controles sobre sus operaciones, cuya implementacin podr ser verificada por las entidades de supervisin:

1. Contratar con un tercero independiente no menos de cuatro (4) auditoras anuales, con el propsito de constatar:

1.1. La existencia y estado de los crditos libranza administrados, as como su concordancia frente a los ttulos valores y documentos correspondientes a dichos crditos.

1.2. La transferencia efectiva de los recaudos a los tenedores legtimos del ttulo valor que instrumenta el crdito libranza, no a nivel agregado sino por ttulo valor.

1.3. Conciliaciones entre la informacin disponible entre el originador, el administrador - vendedor, el custodio, si lo hay, y el negocio fiduciario de administracin y pagos, si lo hay, incluyendo inventario de ttulos valores, flujos de efectivo y estado de la cartera.

En caso de que se adviertan irregularidades en estos informes, debern ser puestos en conocimiento de los compradores respectivos en el siguiente extracto, as como de la autoridad que ejerza la inspeccin, vigilancia y control del auditado.

2. Por cada entidad pagadora y originadora se debern tener cuentas separadas para el recaudo de las libranzas.

3. Conservar y permitir el acceso a los compradores de los reportes de nmina correspondientes al descuento directo, as como del estado de cuenta del crdito libranza.

4. Contar con mecanismos tecnolgicos que le permitan controlar y contabilizar oportuna y adecuadamente los recaudos y pagos de las libranzas.

5. Contar con un sistema de administracin de riesgo que evite que las operaciones que se realicen puedan ser utilizadas para el lavado de activos y la financiacin de actividades terroristas, conforme a dispuesto en el artculo 8 de la Ley 1231 de 2008, modificado por el artculo 88 de la Ley 1676 de 2013.

6. Contar con una oficina de atencin al comprador, que est en capacidad de informar sobre el estado de los crditos libranzas comprados y atender y procesar quejas y reclamos.

Pargrafo. En caso de que se contrate un depositario o custodio para los ttulos valores y documentos de las libranzas vendidas, el mismo deber recibir los documentos debidamente inventariados, para lo cual deber constatar previamente su originalidad.

Artculo 2.2.2.54.7. Revelacin de los estados financieros y de indicadores de calidad de cartera y solvencia del vendedor. Las sociedades comerciales, asociaciones mutuales, pre cooperativa o cooperativas, fondos de empleados y las cajas de compensacin familiar, que efecten operaciones de venta de libranzas o acten como administradoras de las mismas, debern contar con un sitio de internet en la cual permanezcan publicados los ltimos estados de situacin financiera y estados de resultados de fin de ejercicio que la administracin de la sociedad haya elaborado, y los siguientes indicadores y los valores con base en los cuales se calcularon:

1. Calidad de cartera vendida con responsabilidad: Corresponder a la siguiente frmula:

(VTCA / VTC1) * 100 = Indicador de calidad de cartera.

VTCA: Valor total de capital de los crditos libranza vendidos con responsabilidad cambiara, o de cesin con garanta de solvencia del deudor, que se encuentren en mora a la fecha de clculo del indicador.

VTC1: Valor total de capital de los crditos libranza vendidos con responsabilidad cambiaria, o de cesin con garanta de solvencia del deudor, a la fecha de clculo del indicador.

2. Calidad de cartera vendida sin responsabilidad: Corresponder a la siguiente frmula:

(VTCB / VTC2) * 100 = Indicador de calidad de cartera.

VTCB: Valor total de capital de los crditos libranza vendidos sin responsabilidad cambiaria, o de cesin sin garanta de solvencia del deudor, que se encuentren en mora a la fecha de clculo del indicador.

VTC2: Valor total de capital de los crditos libranza vendidos sin responsabilidad cambiaria, o de cesin sin garanta de solvencia del deudor, a la fecha de clculo del indicador.

3. Calidad de cartera propia: Corresponder a la siguiente frmula:

(VTCC / VTC3) * 100 = Indicador de calidad de cartera.

VTCC: Valor total de capital de los crditos libranza propios del vendedor que no han sido vendidos, que se encuentren en mora a la fecha de clculo del indicador.

VTC3: Valor total de capital de los crditos libranza propios del vendedor que no han sido vendidos a la fecha de clculo del indicador.

4. Endeudamiento: Corresponder a la siguiente frmula:

(Pasivo / Patrimonio) = Endeudamiento.

Pasivo: Saldo de la cuenta de pasivo en la contabilidad de la sociedad, que deber incluir el valor total de capital de crditos libranza vendidos con responsabilidad cambiaria o cedidas con garanta de solvencia del deudor, a la fecha de clculo del indicador.

Patrimonio: Corresponder al saldo de la cuenta de patrimonio en la contabilidad de la sociedad a la fecha de clculo del indicador, descontado el valor de la cuenta de revalorizacin del patrimonio que no haya sido capitalizada.

Pargrafo 1. Estos indicadores debern ser calculados mensualmente dentro de los primeros veinte (20) das calendario de cada mes, con fecha de corte del ltimo da del mes inmediatamente anterior.

Pargrafo 2. Los indicadores debern publicarse el vigesimoprimer (21) da calendario de cada mes. En la pgina web deber mantenerse publicada la serie de los indicadores correspondiente a los ltimos 24 meses.

Artculo 2.2.2.54.8. De los revisores fiscales. El cumplimiento de las obligaciones aqu previstas por parte de las sociedades comerciales, asociaciones mutuales, pre cooperativas o cooperativas, fondos de empleados y las cajas de compensacin familiar que efecten operaciones de venta de crditos libranza, deber ser objeto de seguimiento por parte de sus revisores fiscales en el marco de sus planes de auditora, y podr ser objeto de verificacin por parte de los respectivos organismos de control y vigilancia, que adelantarn los correspondientes procesos sancionatorios en caso de advertir su incumplimiento.

Artculo 2.2.2.54.9. Obligacin especial de las pagaduras. En el evento de una cesin de crdito libranza, el vendedor deber informar de la cesin o venta a la pagadura, dando cuenta de ello al comprador. La pagadura, una vez informada de la cesin, seguir las instrucciones de pago del descuento dadas por el comprador de los crditos libranza, de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo 1 del artculo 3 de la Ley 1527 de 2012. En el evento anterior, el tenedor legtimo podr solicitarle a la pagadura la informacin correspondiente al ltimo reporte de nmina de los crditos libranza de su propiedad.

En caso de que se ordene la intervencin o liquidacin de una sociedad comercial, asociacin mutual, pre cooperativa o cooperativa, fondo de empleados o una caja de compensacin que administre crditos libranza, la Superintendencia respectiva, en caso de que el tenedor legtimo del crdito libranza acceda a mantener el mandato de administracin, podr ordenar a los respectivos empleadores o entidades pagadoras que el importe de las libranzas sea consignado a favor de la persona jurdica intervenida o en liquidacin, encargo fiduciario o fiducia mercantil que la autoridad haya dispuesto, y tal orden deber ser acatada por las pagaduras.

Pargrafo. En caso de liquidacin privada del vendedor, sus administradores debern tomar las medidas necesarias para que la administracin de las libranzas sea asumida por un negocio fiduciario cuya constitucin deber ser informada a los respectivos empleadores o entidades pagadoras para que procedan a efectuar los pagos a dicho negocio.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 2. Modificase la Seccin 2 del Captulo 49 del Ttulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, la cual quedar as:

SECCIN 2

TRMITE PARA LA ANOTACIN EN EL REGISTRO NICO NACIONAL DE ENTIDADES OPERADORAS DE LIBRANZA O DESCUENTO DIRECTO (RUNEOL)

Artculo 2.2.2.49.2.1.Registro de usuarios para el uso de la plataforma electrnica del Registro nico Nacional de Entidades Operadoras de Libranzas. Las Entidades Operadoras de Libranza solicitarn a la Cmara de Comercio las anotaciones electrnicas de su inscripcin, actualizacin, renovacin o cancelacin voluntaria a travs del servicio electrnico dispuesto para ello en la pgina web del Registro nico Empresarial y Social (RUES). Para el uso de la plataforma, los operadores de libranza debern crear previamente una cuenta de usuario que permitir validar su acceso al servicio, as como verificar la identidad del sujeto que realiza la transaccin.

Artculo 2.2.2.49.2.2.Requisitos generales para la anotacin electrnica en el Runeol. Para efectos de la anotacin electrnica en el Runeol, el operador deber cumplir los siguientes requisitos:

1. Diligenciar totalmente los campos del formulario electrnico dispuesto para tal efecto.

2. Adjuntar copia digital del certificado de vigencia del contrato con bancos de datos de informacin financiera, crediticia y de servicios, donde se acredite la obligacin de reportar la informacin a dichas entidades, en cumplimiento de lo establecido en el artculo 5o de la Ley 1527 de 2012.

Pargrafo 1. Las sociedades comerciales, las sociedades mutuales, las cooperativas y los Institutos de Fomento y Desarrollo Regional (INFIS), debern contemplar explcitamente en su objeto social la realizacin de operaciones de libranza, el origen lcito de sus recursos y cumplir con las dems exigencias legales vigentes.

Pargrafo 2. Las entidades operadoras de libranza que por su naturaleza jurdica o su rgimen especial no se inscriben en el Registro Mercantil o en el Registro de Entidades sin nimo de Lucro de las Cmaras de Comercio, debern acreditar su existencia y representacin legal con el certificado o documento equivalente expedido por la entidad que reconoce su personera jurdica, con una vigencia no superior a treinta (30) das.

Artculo 2.2.2.49.2.3.Solicitud de anotacin electrnica de inscripcin en el Runeol. La solicitud de la anotacin electrnica de inscripcin se har a travs del Registro nico Empresarial y Social (RUES), mediante el diligenciamiento del formulario nico electrnico adoptado por las Cmaras de Comercio, al cual se anexar digitalmente la documentacin exigida en el presente captulo.

La informacin mnima obligatoria que debe contener el formulario ser:

1. Nombre o razn social.

2. NIT.

3. Domicilio principal.

4. Direccin.

5. Telfono.

6. Direccin de notificacin.

7. Correo electrnico.

8. Nombre del representante legal, tipo y nmero de identificacin.

9. Entidad que ejerce vigilancia o control sobre el operador.

Para el caso de los patrimonios autnomos, dicho requisito se cumplir con la prueba como persona jurdica de la entidad administradora del mismo y la certificacin de existencia del patrimonio autnomo expedido por dicha entidad administradora. Adicionalmente, se deber identificar el contrato de fiducia mercantil, nmero de contrato, nombre del patrimonio autnomo y el NIT.

A cada entidad operadora de libranza o de descuento directo que cumpla con todos los requisitos, se le asignar un cdigo nico de reconocimiento a nivel nacional, el cual contendr como parte principal el Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), y se le abrir un expediente virtual en el cual se archivarn los documentos relacionados con su anotacin electrnica de inscripcin como operador. Por lo tanto, ningn operador podr identificarse con un cdigo nico de reconocimiento diferente al asignado.

Artculo 2.2.2.49.2.4.Verificacin de informacin. Las Cmaras de Comercio debern verificar la vigencia de la certificacin expedida por los bancos de datos de informacin financiera, crediticia, comercial y de servicios, donde se acredite la obligacin de reportar la informacin de las operaciones de libranza a dichas entidades.

En el caso de las sociedades comerciales, la verificacin se har contra los archivos del RUES y en el caso de los INFIS, contra los documentos que autorizan su creacin y sus estatutos, en los trminos del pargrafo 1 del artculo 2.2.2.49.2.2 de este decreto.

As mismo, cuando se trate de patrimonios autnomos la verificacin se har con el certificado de vigencia del contrato de fiducia mercantil, el cual seale expresamente que el objeto del contrato permite la realizacin de operaciones de libranza o de descuento directo.

Pargrafo 1. Los documentos a que se hace referencia en el presente artculo debern tener una vigencia no mayor a treinta (30) das calendario.

Pargrafo 2. En el caso de procesos de titularizacin de crditos de libranzas, las sociedades titularizadoras que tengan la calidad de entidades cesionarias debern registrarse como operadoras de libranza en los casos en que no tengan un administrador de los crditos designados en el proceso de titularizacin correspondiente y deben recibir los pagos de manera directa. En los dems eventos el administrador ser quien deba estar registrado.

Artculo 2.2.2.49.2.5.Formulario nico Electrnico. Las Cmaras de Comercio, adoptarn el formulario nico aprobado por la Superintendencia de Industria y Comercio, para solicitar la anotacin electrnica de inscripcin, actualizacin, renovacin y cancelacin. Dicho formulario se entender incorporado al formulario de Registro nico Empresarial y Social (RUES) como uno de sus anexos.

Artculo 2.2.2.49.2.6.Trmite para la anotacin electrnica de inscripcin en el Registro nico Nacional de Entidades Operadoras de Libranza o Descuento Directo.

Para efectos de la anotacin electrnica de inscripcin en el Runeol, los interesados debern seguir el trmite que se indica a continuacin, ante la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio que tenga el operador:

1. La entidad operadora de libranzas o descuento directo interesada deber, por intermedio de su representante legal o en el caso de los patrimonios autnomos del representante legal de la sociedad fiduciaria, diligenciar el formulario nico electrnico de inscripcin inicial a travs de la pgina web del RUES.

2. Las Cmaras de Comercio tendrn un trmino de quince (15) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, para revisar el formulario electrnico y los documentos soportes requeridos para la anotacin electrnica de inscripcin.

3. En caso de presentarse errores o inexactitudes susceptibles de ser subsanadas, las Cmaras de Comercio informarn de tal situacin al solicitante va correo electrnico, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la radicacin de la solicitud. El solicitante tendr hasta un (1) mes contado a partir del requerimiento de las Cmaras de Comercio para completar o hacer los ajustes que correspondan a la solicitud.

4. En el evento en que el solicitante no subsane la solicitud dentro del trmino sealado se entender que ha desistido del trmite, en los trminos del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).

5. Si la solicitud se ajusta a los requerimientos exigidos, las Cmaras de Comercio, procedern a la asignacin del Cdigo nico de Reconocimiento a nivel nacional al que se refiere el inciso segundo del artculo 14 de la Ley 1527 de 2012, y lo publicarn en la pgina web del Registro nico Empresarial y Social (RUES), al mismo tiempo que informa al operador de esta situacin a travs de correo electrnico.

Una vez efectuada la anotacin electrnica de inscripcin del operador en el Runeol, para realizar correcciones, cambios o adicionar informacin al registro, el interesado deber realizar el trmite establecido en el artculo 2.2.2.49.2.7 del presente captulo.

Artculo 2.2.2.49.2.7.Actualizacin de la informacin del Runeol. Cuando se presenten cambios en los datos que obren en el Registro nico Nacional de Entidades Operadoras de Libranza o descuento directo, el operador deber diligenciar el formulario de actualizacin con los datos que pretende modificar, acompaado de los documentos en formato digital pertinentes que acrediten la actualizacin.

Cuando en alguno de los registros administrados por las Cmaras de Comercio se surta una modificacin o actualizacin, que modifique la informacin mnima obligatoria prevista en el artculo 2.2.2.49.2.3 de este decreto, la misma se deber actualizar de manera automtica en el Runeol.

Pargrafo 1. Las sanciones en firme impuestas por las Superintendencias, a los operadores de libranza o descuento directo, debern ser reportadas por estas a la Cmara de Comercio correspondiente para ser publicadas en el Runeol.

Pargrafo 2. Para efectos de la actualizacin del Runeol, se seguir el trmite y trminos establecidos en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 2.2.2.49.2.6 del presente decreto. Una vez transcurridos dichos trminos, si la Cmara de Comercio encuentra que la solicitud se ajusta a los requerimientos exigidos, proceder con la actualizacin, segn sea el caso.

Artculo 2.2.2.49.2.8.Renovacin Anual del Runeol. El Registro nico Nacional de Entidades Operadoras de Libranza o Descuento Directo (Runeol), tendr una vigencia anual y deber renovarse dentro del perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de marzo de cada ao, sin importar cul hubiere sido la fecha de la inscripcin inicial o renovacin por parte del operador de libranzas o descuento directo.

Pargrafo 1. Si el interesado no solicita la renovacin del Registro nico Nacional de Entidades Operadoras de Libranza o Descuento Directo dentro del trmino establecido, cesarn sus efectos, as como la solidaridad del empleador o entidad pagadora en el pago o descuento con destino al operador, respecto de los desembolsos realizados con posterioridad a la no renovacin, hasta tanto realice una nueva inscripcin y le sea otorgado un nuevo Cdigo nico de Reconocimiento que lo acredite como operador de libranza o descuento directo.

La cesacin de los efectos a que se refiere el prrafo anterior no tiene carcter sancionatorio y, en consecuencia, la existencia de periodos continuos de permanencia en el registro no podr ser exigida como requisito para celebrar operaciones de libranza o descuento directo, sin perjuicio de que el Cdigo nico de Reconocimiento sea solicitado nuevamente con posterioridad.

La cesacin de efectos antes mencionada, no afecta la obligacin principal contrada entre los asalariados, contratistas, afiliados o pensionados y la entidad operadora de libranza.

Pargrafo 2. Para efectos de la renovacin del Runeol, se seguir el trmite y trminos establecidos en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 2.2.2.49.2.6 del presente decreto. Una vez transcurridos dichos trminos, si la Cmara de Comercio encuentra que la solicitud se ajusta a los requerimientos exigidos, proceder con la renovacin.

Artculo 2.2.2.49.2.9.Abstencin de la inscripcin, actualizacin o renovacin. La Cmara de Comercio, se abstendr de realizar la inscripcin, actualizacin o renovacin, en los siguientes eventos:

1. Cuando existan diferencias o inconsistencias entre la informacin consignada en el formulario y la documentacin de soporte establecida en este captulo.

2. Cuando no se adjunten los documentos digitales necesarios; cuando se presenten sin las formalidades requeridas; cuando los datos contenidos en el formulario presentado por el operador no coincidan con los contenidos en el registro mercantil o cuando los documentos no contengan los datos e informacin que se exige para cada uno de ellos.

3. Cuando la duracin del operador se encuentre vencida o la entidad se encuentre en perodo liquidatorio, de conformidad con el certificado de existencia y representacin legal.

4. Cuando no se ha cumplido con la obligacin de renovacin de la matrcula mercantil o del registro correspondiente.

5. Cuando se haya suspendido o perdido la personera jurdica del operador de libranza o descuento directo.

6. Cuando se encuentre que no cumple con los requisitos establecidos en el literal c) del artculo 2 de la Ley 1527 de 2012, o lo establecido en el inciso 1 del artculo 143 de la Ley 1753 de 2015.

La Cmara de Comercio informar a la entidad operadora de libranza o descuento directo, de manera virtual, las razones de la abstencin; una vez el operador realice las correcciones del caso, podr presentar nuevamente los documentos para proseguir con el trmite correspondiente.

Pargrafo. La anotacin electrnica, los requerimientos y la publicidad en el Runeol, son meros actos de trmite y contra ellos no procede recurso alguno.

Artculo 2.2.2.49.2.10.Causales de cancelacin del cdigo nico de reconocimiento de operadores de libranza o descuento directo. Son causales para la cancelacin del Cdigo nico de Reconocimiento otorgado para descuentos por nmina a travs de libranza las siguientes:

1. Suspensin o prdida de la personera jurdica del operador de libranza o descuento directo.

2. Disolucin, fusin, escisin o liquidacin de la empresa, entidad, asociacin o cooperativa que acta como operador de libranza o descuento directo y esta sea la entidad disuelta, absorbida, escindida o liquidada.

3. No adjuntar los documentos soportes actualizados para la renovacin del registro, dentro del plazo establecido en el artculo 2.2.2.49.2.8 del presente decreto.

4. Por solicitud escrita allegada de manera virtual por el representante legal del operador de libranza o descuento directo.

5. Por orden judicial o de la autoridad de vigilancia, supervisin y control correspondiente.

6. Cuando con posterioridad a la inscripcin, se encuentre que la autoridad judicial ha declarado la falsedad de alguno de los documentos soporte del registro.

7. En el caso de los patrimonios autnomos, por acaecimiento de una de las causales establecidas en el artculo 1240 del Cdigo de Comercio.

8. Para el caso de los patrimonios autnomos, se har por solicitud del representante legal de la entidad administradora.

9. El incumplimiento reiterado a lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 1527 de 2012, sobre el reporte de la suscripcin de cada libranza a los bancos de datos de informacin financiera, crediticia, comercial y de servicios, para lo cual deber cumplir a cabalidad con los requisitos establecidos por estos en sus reglamentos y lo contemplado en la Ley 1266 de 2008 y dems normas que la modifiquen, adicionen o reglamente.

10. El incumplimiento reiterado a los requisitos previstos en el presente captulo para estar inscrito en el Runeol.

Pargrafo 1. La entidad de vigilancia, supervisin y control del operador de libranza o descuento directo, deber informar el acaecimiento de las causales establecidas en los numerales 1, 2, 5 y 9 del presente artculo. Para el efecto, las cmaras de comercio pueden establecer mecanismos electrnicos para recibir la informacin mencionada.

Pargrafo 2. La cancelacin del Cdigo nico de Reconocimiento a travs del sistema de libranza o descuento directo, tendr como efecto que el empleador o la entidad pagadora dejar de ser solidariamente responsable por los no pagos al operador de libranza, hasta tanto sea asignado el correspondiente Cdigo nico de Reconocimiento.

La cancelacin mencionada en el prrafo anterior, no afecta la obligacin principal contrada entre los asalariados, contratistas, afiliados o pensionados, y la entidad operadora de libranza o descuento directo.

Artculo 2.2.2.49.2.11.Consulta del Runeol. Corresponde al empleador o entidad pagadora la consulta del Runeol, con el fin de verificar la inscripcin de la respectiva entidad operadora, de tal manera, que no podr exigirle a esta ltima o la Cmara de Comercio constancia o prueba de tal hecho.

Artculo 2.2.2.49.2.12.Costos de Administracin del Runeol. La contraprestacin a cargo de quien solicite el registro ser establecida por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 3. Rgimen de transicin. Las disposiciones del artculo 1 de este decreto entrarn a regir transcurridos dos (2) meses desde la fecha de su publicacin, con excepcin de la obligacin prevista en el artculo 2.2.2.54.7 que empezar a regir una vez transcurrido un mes de la entrada en vigencia del presente decreto.


Artculo 4.Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 22 de agosto de 2016.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

Mauricio Crdenas Santamara.

La Ministra de Comercio, Industria y Turismo,

Mara Claudia Lacouture Pinedo.