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DECRETO12972016201608 script var date = new Date(10/08/2016); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 49961. 10, AGOSTO, 2016. PAG. 36.MINISTERIO DE HACIENDA Y CR?DITO P?BLICOpor el cual se modifica el Decreto 1082 de 2015 con el fin de reglamentar el giro y reintegro de los recursos del Sistema General de Regalías.VigentefalseFondo Nacional de RegalíasfalseHacienda y Crédito PúblicofalseRegalíasfalseDECRETO REGLAMENTARIOfalse10/08/201610/08/201610/08/20164996136

DIARIO OFICIAL. A?O CLII. N. 49961. 10, AGOSTO, 2016. PAG. 36.

DECRETO 1297 DE 2016

(agosto10)

por el cual se modifica el Decreto 1082 de 2015 con el fin de reglamentar el giro y reintegro de los recursos del Sistema General de Regalías.

ESTADO DE VIGENCIA: Vigente [Mostrar]

Subtipo: DECRETO REGLAMENTARIO

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial la que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, y

CONSIDERANDO:

Que el Acto Legislativo 05 de 2011 modific los artculos 360 y 361 de la Constitucin Poltica y constituy el Sistema General de Regalas cuya organizacin y funcionamiento fue regulado por la Ley 1530 de 2012.

Que la Ley 1530 de 2012 por la cual se regula la organizacin y el funcionamiento del Sistema General de Regalas determin la distribucin, objetivos, fines, administracin, ejecucin, control, el uso eficiente y la destinacin de los ingresos provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participacin de sus beneficiarios.

Que conforme a lo previsto en el artculo 8 de la Ley 1530 de 2012, es funcin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico como rgano del Sistema General de Regalas, entre otras, consolidar, asignar, administrar y girar los recursos entre los beneficiarios, destinatarios y administradores del Sistema General de Regalas.

Que el cuarto inciso del artculo 95 de la Ley 1530 de 2012 determina que los saldos no ejecutados de proyectos de inversin financiados con recursos del Sistema General de Regalas deben reintegrarse a la cuenta nica del Sistema General de Regalas para ser presupuestadas a travs de la misma asignacin que le dio origen.

Que el artculo 144 de la Ley 1530 de 2012 seala que las entidades territoriales podrn financiar compromisos adquiridos a 31 de diciembre de 2011, con cargo a los recursos de los Fondos de Desarrollo Regional y de Compensacin Regional, en los trminos establecidos en el mismo.

Que el artculo 153 de la Ley 1530 de 2012 define que aquellos recursos provenientes de las regalas, compensaciones y del impuesto de transporte, generados en explotaciones ubicadas en zonas respecto de las cuales no se ha definido la jurisdiccin de la entidad territorial a la que pertenecen, podrn destinarse a financiar los proyectos que en conjunto y concertadamente presenten las entidades involucradas en el diferendo del lmite territorial.

Que el artculo 197 de la Ley 1753 de 2015 indica que los recursos provenientes del SGR podrn destinarse a reconocer los costos destinados a la estructuracin tcnica, legal y financiera de proyectos por parte de entidades financieras del orden nacional con participacin estatal.

Que con el objetivo de recopilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario, el Gobierno nacional a travs del Decreto 1082 de 2015 compil las normas del Sector Administrativo de Planeacin Nacional, en el cual se incorporaron las normas reglamentarias del Sistema General de Regalas.

Que el artculo 2.2.4.1.2.2.3. del Decreto 1082 de 2015 define los plazos y condiciones para la asignacin y giro de primer nivel a los Fondos y beneficiarios del Sistema General de Regalas.

Que el artculo 2.2.4.1.2.2.5. del Decreto 1082 de 2015 estableci que el Sistema de Presupuesto y Giro de Regalas (SPGR) es la herramienta de informacin a travs de la cual el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico adelantar la gestin que le compete en el Sistema General de Regalas, de acuerdo con los criterios que para su implementacin, administracin, operatividad, uso y aplicabilidad defina el reglamento que se expida para tales efectos.

Que artculo 2.2.4.1.2.2.8. del Decreto 1082 de 2015 estableci que la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional, fijar los procedimientos y requisitos generales para el giro de los recursos del Sistema General de Regalas y a los ejecutores de proyectos designados.

Que de acuerdo con lo anterior, es necesario modificar el Decreto 1082 de 2015 con el fin de reglamentar los artculos 95, 144, y 153 de la Ley 1530 de 2012 y el artculo 197 de la Ley 1753 de 2015, as como establecer requisitos y procedimientos para garantizar el adecuado giro y reintegro de recursos del Sistema General de Regalas.

Que en mrito de lo expuesto,

DECRETA:


Artculo 1. Adicinese a la Subseccin 2 de la Seccin 2 del Captulo I del Ttulo IV de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, los siguientes artculos nuevos:

Artculo 2.2.4.1.2.2.22.Giro de recursos a proyectos aprobados con cargo a las asignaciones de los Fondos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, del 60% de Compensacin Regional, de Desarrollo Regional y de los municipios ribereos del Ro Grande de la Magdalena y Canal del Dique. El representante legal de; (i) la entidad designada como ejecutora del proyecto; (ii) la entidad designada para contratar la interventora o; (iii) la entidad territorial que debe transferir a una entidad estructuradora el reconocimiento correspondiente, deber presentar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la solicitud de giro parcial o total de los recursos que le fueron aprobados por el OCAD respectivo, en la que certifique:

1. El nombre completo y NIT de la entidad solicitante, el nmero de identificacin del proyecto en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin del Sistema General de Regalas (SUIFP - SGR), el nombre del proyecto y la relacin de los Acuerdos del o los OCAD competentes en su aprobacin, que registran las decisiones tomadas sobre el proyecto.

2. La suscripcin de uno o ms contratos con cargo a los recursos del SGR aprobados al ejecutor para el proyecto, o, cuando se trate del reconocimiento de recursos por la estructuracin de proyectos en los trminos de artculo 197 de la Ley 1753 de 2015, la suscripcin del acto administrativo expedido por la entidad territorial en el que se reconocen los costos derivados de la estructuracin de proyectos y en el que se hace responsable de transferir el reconocimiento correspondiente a la entidad estructuradora, conforme a lo aprobado por el OCAD.

3. El valor del giro solicitado, discriminado por cada fuente de financiacin del SGR. Este valor en ningn caso podr ser superior a la diferencia entre el monto total aprobado por el OCAD a la entidad solicitante para el proyecto por cada fuente, y los giros previamente realizados con cargo al proyecto por la misma fuente. Igualmente, el valor solicitado, sumado a los giros ya realizados con cargo al proyecto por la fuente de financiacin respectiva, no podr ser superior al valor total de los compromisos registrados con cargo a dicha fuente en el sistema de informacin dispuesto por el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin del SGR.

Pargrafo 1. En concordancia con el artculo 2.2.4.1.1.5.1 del presente decreto, cuando un proyecto de inversin disponga de diversas fuentes de financiamiento del SGR, solo se entiende aprobado cuando cada uno de los OCAD competentes lo haya priorizado y aprobado. En consecuencia, solo proceder la solicitud de giro una vez el proyecto cumpla dicha condicin.

Pargrafo 2. El acuerdo del OCAD que se registre y cargue en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin del Sistema General de Regalas (SUIFP - SGR) debe especificar la identificacin de la entidad ejecutora, de la entidad encargada de contratar la interventora y de la entidad territorial que debe transferir a la entidad estructuradora el reconocimiento correspondiente, segn sea el caso, as como la fuente y valor autorizado a ser ejecutado con cargo al proyecto por cada uno de ellos.

Artculo 2.2.4.1.2.2.23.Giro de recursos para pago de compromisos adquiridos a 31 de diciembre de 2011. Para el giro de los recursos para la financiacin de compromisos adquiridos a 31 de diciembre de 2011 de que trata el artculo 144 de la Ley 1530 de 2012, aprobados con cargo al Fondo de Desarrollo Regional y el 60% del Fondo de Compensacin Regional, el representante legal de la entidad beneficiaria debe presentar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico:

1. Solicitud de giro en la que se certifique el nombre completo y NIT de la entidad solicitante, el nmero y fecha del acuerdo del OCAD que aprob los recursos, el valor aprobado discriminado por fuente de financiacin del SGR y la incorporacin de los recursos en el captulo independiente de su presupuesto.

2. Copia del acuerdo del OCAD en el que se seale el valor aprobado discriminado por fuente de financiacin del SGR y el tipo de compromiso a financiar en los trminos del artculo 2.2.4.1.1.1.2 del presente decreto.

Artculo 2.2.4.1.2.2.24.Giro de recursos de diferendos limtrofes. Para el giro de los recursos de que trata el artculo 153 de la Ley 1530 de 2012, el representante legal de la entidad designada como ejecutora debe presentar al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la solicitud de giro en la que se certifique el nombre completo y NIT de la entidad solicitante, el nmero de identificacin en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin del Sistema General de Regalas (SUIFP - SGR), el nombre del proyecto, el nmero y fecha de los Acuerdos expedidos por los OCAD competentes, en los cuales se debe especificar el monto aprobado con cargo a los recursos del diferendo limtrofe respectivo.

El valor del giro solicitado en ningn caso podr ser superior al valor total retenido con ocasin de ese diferendo limtrofe, segn certificacin expedida por el Ministerio de Minas y Energa, ni al monto total aprobado por los OCAD para el proyecto respectivo con cargo a estos recursos.

Pargrafo. En concordancia con el artculo 2.2.4.1.1.5.1 del presente decreto, cuando un proyecto de inversin disponga de diversas fuentes de financiamiento del SGR, solo se entiende aprobado cuando cada uno de los OCAD competentes lo haya priorizado y aprobado. En consecuencia, solo proceder la solicitud de giro una vez el proyecto cumpla dicha condicin.

Artculo 2.2.4.1.2.2.25.Informacin oportuna para el giro de los recursos. Previo a la solicitud de giro, las secretaras tcnicas de los OCAD y de las entidades solicitantes, debern actualizar la informacin que sobre los proyectos de inversin aprobados les corresponda diligenciar en los aplicativos dispuestos por el Departamento Nacional de Planeacin para la administracin del Banco de Programas y Proyectos del SGR y del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluacin del SGR.

Artculo 2.2.4.1.2.2.26.Reintegro de recursos a la Cuenta nica del SGR. Los reintegros a la Cuenta nica del Sistema General de Regalas, deben realizarse de conformidad con los lineamientos que defina el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y dentro de los treinta das calendario siguientes contados desde:

1. La fecha en la que quede en firme el acuerdo del OCAD que adopta la decisin de liberacin de recursos, en el caso en que este rgano apruebe o conozca tal situacin, de conformidad con sus competencias.

2. La fecha en la que quede en firme el acto administrativo que adopta la decisin de liberacin de recursos, cuando se imponga la medida de desaprobacin de proyectos segn lo previsto en el artculo 118 de la Ley 1530 de 2012.

3. La fecha en la que se encuentren suscritas todas las actas de liquidacin de los contratos o documentos equivalentes segn corresponda, cuando el origen del reintegro de recursos sea la existencia de saldos no ejecutados de proyectos.

Pargrafo. Los reintegros de recursos de asignaciones directas o asimiladas que una entidad designada ejecutora deba realizar a la entidad beneficiada correspondiente, se regirn por los mismos plazos que se determinen para todos los reintegros segn lo dispuesto en el presente artculo.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 2. Adicinese un pargrafo al artculo 2.2.4.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, con el siguiente texto:

Pargrafo. Los rganos y dems entidades designadas como ejecutoras de recursos del SGR podrn hacer uso del SPGR para realizar la gestin de ejecucin de los recursos del SGR que le sean asignados por el rgano competente.

Para la ejecucin de recursos provenientes de gastos de administracin del SGR, Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, Fondo de Desarrollo Regional, 60% del Fondo de Compensacin Regional y de los municipios ribereos del Ro Grande de la Magdalena y Canal del Dique, los rganos del SGR y otras entidades pblicas ejecutoras que se acojan al primer inciso de este pargrafo, podrn ordenar el pago de las obligaciones legalmente adquiridas directamente desde la Cuenta nica del SGR a las cuentas bancadas de los destinatarios finales, debidamente registradas en el SPGR. Solamente en estos casos, no se aplicar el trmino establecido para el giro en el segundo inciso del artculo 2.2.4.1.2.2.3. del presente decreto ni se requerir el registro de la cuenta maestra de que trata el inciso quinto del mismo artculo.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 3. Modifquese el artculo 2.2.4.10.4. del Decreto 1082 de 2015, el cual quedar as:

Artculo 2.2.4.10.4.Desahorro. Si se presenta alguna causal de desahorro prevista en la normatividad aplicable, la Direccin General de Crdito Pblico y Tesoro Nacional (DGCPTN) del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico solicitar los recursos mediante comunicacin formal al Banco de la Repblica, en la que indique, el monto del desahorro desagregado por partcipe en el Fondo de Ahorro y Estabilizacin en dlares de los Estados Unidos de Amrica y el fundamento legal que lo autoriza.

El Banco de la Repblica tendr diez (10) das a partir del momento en que reciba la comunicacin, para girar los recursos a la DGCPTN del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

Dentro de los 30 das posteriores a dicho giro, la DGCPTN del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico canalizar los recursos en moneda extranjera a travs del mercado cambiado en condiciones de mercado.

Si el monto resultante de esta operacin es inferior al requerido para el cumplimiento de la norma de desahorro que lo ordena, la DGCPTN solicitar cuantas veces sea necesario y en los mismos trminos del primer inciso, el monto en dlares de los Estados Unidos de Amrica que se requiera para completar el desahorro.

Cumplido el procedimiento anterior y previa instruccin de abono a cuenta enviada por el Departamento Nacional de Planeacin, la DGCPTN asignar la caja a cada fondo y beneficiario del desahorro respectivo. El giro de los recursos se llevar a cabo conforme a las disposiciones vigentes en la materia para cada tipo de asignacin y fondo.

Si el monto resultante de la operacin prevista en el tercer inciso es superior al requerido para el cumplimiento de la norma de desahorro que lo ordena, dichos ingresos en exceso por diferencial cambiado debern ser incorporados al partcipe que los origin en el presupuesto del Fondo de Ahorro y Estabilizacin, en la siguiente vigencia presupuestal.


Afecta la vigencia de: [Mostrar]



Artculo 4.Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 10 de agosto de 2016.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

Mauricio Crdenas Santamara.